遇到《特殊考验》怎么办？海南地税人都知道了

党建创新成果展示·文化创意案例

（参赛单位：海南省海口市地方税务局）

《特殊考验》是海南省海口市地方税务局在2017年廉政教育宣传月期间推出的一部原创党建主题微电影。故事的主人翁邓辉是市地税局纳税评估局局长。邓辉父亲患上尿毒症，急需换肾，20万元的手术费让他一筹莫展；经营房地产公司的大学同学刘文超得知此事，主动将20万元借款送到了邓辉妻子手中。恰在此时，评估项目中发现刘文超公司漏税线索，邓辉毅然决然回绝了刘文超的好意，并争得妻子理解，想方设法合力度过难关。

影片取材于海口地税工作实际，借由一个税务党员干部的生活日常，既不回避税务干部手中的权力，也敢于直面现实中的潜在风险，更是将人情与法度的抉择直接呈现在执法者面前。主人翁意志坚定地捍卫了税务党员干部与纳税人之间的交往底线，经受住了这场“特殊考验”，并用自己的选择叩问每一个用权者的心灵。

微电影一改传统党建主题教育“说教”“填鸭”模式，让在职干部自编自演，将身边真人真事搬上银幕，让广大党员干部在参与中受教育，在故事中受警醒，在分享中有收获。

文化是民族的精神命脉和创造源泉。习近平总书记强调，“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。”

海口地税以践行社会主义核心价值观为重点，以文化建设为抓手，深入推进全面从严治党，结合工作实际不断探索深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的新思路。在党建文化方面，聚焦“五化”党建目标，通过党员教育常态化、党员形象旗帜化、党务管理规范化、党建税收融合化、党建工作信息化，大力打造党建工作品牌。在税务文化方面，组织提炼“12345”海口地税文化理念体系，即一个神圣使命：依法征税聚好财；两个共同愿景：大美地税、幸福家园；三个庄重誓言：为党旗增辉、为税徽增光、为椰城添彩；四个职业意识：责任意识、风险意识、纪律意识、荣誉意识；五个价值理念：忠诚之美、诚信之美、奉献之美、廉洁之美、奋进之美。在廉政文化方面，积极构建文化倡廉、教育宣廉、家庭助廉、谈心育廉、培训促廉、先进示廉的“六廉”新格局。

丰富的内容更加需要适当的形式展现，才能获得预期的效果。微电影形式新颖、形象鲜活，内容局限性小、信息含量高，传播方便、受众广泛，也改变了传统教育刻板枯燥的印象；特别是在微电影的创作和拍摄过程中，吸引了不少党员干部职工的参与，极大程度提高了教育活动的趣味性和实效性。

1、创新税务宣传形式和载体。形式的创新是微电影区别于传统党建案例的重要特征之一。新媒体的运用让党员干部职工眼前一亮，更具吸引力，也更具可读性，在浏览、传播等方面都具有无可比拟的优势，客观上保证了教育效果。通过影片的镜头，也生动展现了税务部门的工作实景，特别是相关政策的执行、工作流程等，极具地税特色，也发挥了税收宣传的作用。

2、系统展示文化建设成果。影片创摄之初就定位于展示海口地税文化建设成果，表现形式立足于廉政风险和税务党员干部的正面应对。影片通过不同的场景展示了海口地税文明有序的办公环境、浓郁深厚的文化氛围、积极向上的精神风貌。

3、丰富党员干部职工文化生活。微电影从剧本到演员，从台词到场景无不凝结着海口地税干部职工的聪明才智和积极参与，改变了以往廉政教育被动接受的局面，将更大的教育意义融入了作品产生的全过程。通过征集剧本、遴选演员、对台词、摆布景，极大地调动党员干部职工参与业余文化活动的积极性，也提升了干部职工集体意识、荣誉意识。

4、开展廉政教育的生动典型。电影聚焦的主要矛盾不外于人之常情，某种意义上可以说是每一个地税人都可能遇到的问题。影片用身边人、身边事教育广大党员干部职工，既是一部故事片，更是一部教育片。干部职工在观看别人的故事的同时，也在警醒自己的行为；在看到别人抉择的同时，也在叩问自己的内心。

《特殊考验》微电影摄制工作已全部完成，全局100多名党员干部职工参与到影片的创摄过程之中；截止到2017年9月1日，组织内部展播，利用互联网、微信平台、对外宣传屏等播放受众近10万人；《特殊考验》成为海口地税一张文化新名片和新的形象代言。它树立起海口地税党员干部深入践行“两学一做”、率先垂范、 清正廉洁、爱岗敬业、无私奉献的良好社会形象。

五、获奖情况及社会评价

影片播出以来，深受广大党员干部好评，先后向海南省地税系统多家兄弟单位展示，并在海南机关党建网展播，被海口市直机关工委推荐在其他市直单位及海口市机关组织工作微信群、海口机关党建微信群展播。

《特殊考验》所代表的海口地税党建工作多次受到省直、市直机关工委和海口市委、海南省地税局党组肯定和表彰。海口市地税局先后被评为“全国文明单位”“海口市基层党建工作示范点”；下属两个办税服务大厅分别被评为“全国文明单位”和“全国青年文明号”；全局党风政风行风建设社会评价连续五年位居海口市双管单位前列；全国省会城市地税部门纳税人满意度排名位列第15名，较上一轮测评跃升7个名次。

编辑 桂桐