5月20日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2024年法治蓝皮书《中国法治发展报告》发布会”在京举行，并发布了《中国政府透明度指数报告（2023）》。该报告显示，相较于2022年，2023年各地政府政务公开工作总体进步明显。其中，深圳市政府透明度指数总分为85.50分，在106家地级市中位列第四；同时，在120家县（市、区）政府中，深圳市罗湖区政府透明度指数总分为76.43分，排名比上年上升一位，位居第七。

会上，中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨介绍说，《中国政府透明度指数报告（2023）》由中国社会科学院国家法治指数研究中心项目组编创，围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障、平台机制建设等方面，对48家国务院部门、31家省级政府、106家地级市、120家县（市、区）政府的政务公开情况进行了第三方评估。评估显示，2023年各级政府继续推进民主科学决策信息公开，重视利用政务公开助推优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障，政务公开平台机制建设总体较好。

据介绍，参照党和国家近年来对政务公开的新要求和新定位，结合当前政务公开在经济社会发展和政府管理中的功能与作用，项目组2023年对指标体系进行了优化整合。首先，依照党和国家贯彻全过程人民民主和推进治理体系与治理能力现代化的要求，突出依法、民主、科学决策及保障公众获知决策信息的权利，尤其是在国务院部门评估中加大了决策公开的权重。其次，结合地方政府近年来的工作重点，将优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障作为主要评估指标。

2023年评估显示，国务院部门中排名靠前的分别为：海关总署、国家税务总局、财政部、水利部、交通运输部、商务部、民政部、国家市场监督管理总局、科学技术部、国家发展和改革委员会。

排名靠前的省级政府分别为：上海市、北京市、山东省、浙江省、广东省、安徽省、江苏省、四川省、湖北省、贵州省。

排名靠前的地级市政府为：广东省广州市、山东省青岛市、安徽省淮南市、广东省深圳市、山东烟台市、山东省济南市、四川省成都市、浙江省宁波市、山东省济宁市、广东省珠海市。

排名靠前的县（市、区）政府分别为：上海市普陀区、浙江省宁波市江北区、山东省青岛市胶州市、北京市西城区、山东省烟台市龙口市、浙江省杭州市拱墅区、广东省深圳市罗湖区、广东省广州市越秀区、上海市虹口区、浙江省温州市乐清市。

记者发现，在民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、民生保障信息公开、公开平台与机制建设5个一级指标中，广东省民生保障信息公开得分最高，为94分；深圳市民主科学决策、公开平台与机制建设2项指标得分均在90分以上，其中，公开平台与机制建设得分最高，为94.01分；罗湖区民主科学决策得分最高，为90.80分。

吕艳滨指出，相较于2022年，各地政府政务公开工作总体进步明显，其中，省级政府和地级市政府表现较为突出，仅有2家省级政府总分低于70分，同比增长20.83%；有11家地级市政府总分低于60分，同比增长7.11%。同时，各地政务公开工作仍呈现出地域性集中的特点，其中，排名前十位的地级市政府有4家位于山东省、3家位于广东省；排名前二十位的地级市政府中有9家位于山东省，各有3家位于广东省和安徽省；排名前十位的县（市、区）政府主要集中于浙江省（3家）、上海市（2家）、广东省（2家）、山东省（2家），排名前二十位的县（市、区）政府则主要集中于浙江省（7家）、上海市（4家）、安徽省（3）、广东省（2家）、山东省（2家）、北京市（2家）。县（市、区）政府排名前二十位集中分布的省份在省级政府排名中处于前六位，这表明各级政府在省级政府领导下形成了有机联动的高效工作模式，政务公开工作整体水平较高。

报告指出，未来仍需进一步提升各级政府公开意识，细化落实政务公开各项要求，不断满足人民群众日益增长的公开需求。在全面推进数字政府建设的新形势下，在人工智能等新技术层出不穷的背景下，更应努力实现政务公开与科学技术的深度融合，以提升政务公开质效、提升人民群众获得政务信息的便利度。

编辑 冯思颖 审读 韩绍俊 二审 党毅浩 三审 张雪松