东莞推进涉外法律服务赋能高水平对外开放

日前，北京市盈科（东莞）律师事务所的杨洁律师团队，为东莞的两家上市企业赴泰国投资提供全流程服务，并成功落地泰国、购买土地以及申请优惠政策，为莞企“出海”提供坚强法律支撑。

这是东莞涉外法律服务受到认可的一个切面。法治是最好的营商环境，外国企业要进入中国，中国企业要走出国门，一进一出都离不开专业化、职业化、市场化和国际化的法律服务。

近年来，东莞积极融入共建“一带一路”发展大局，坚定不移推进东莞高水平对外开放，把推进涉外法律服务高质量发展摆在突出位置，营造市场化、法治化、国际化营商环境，为东莞经济高质量发展提供有力支撑。

健全政策体系不断夯实涉外法律服务基础

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。党的二十大报告明确提出“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治”。

东莞是我国改革开放的先行地区，对外经贸合作交流广泛。近年来，东莞充分发挥改革开放的先发优势和毗邻港澳地区、东南亚国家的地理优势，坚定不移推进涉外法治建设。

▲市委政法委调研东莞仲裁委、市律协涉外法治建设工作

搭建政策框架，不断夯实基础。东莞全面落实司法部等四部委《关于发展涉外法律服务业的意见》，将“加强涉外法治工作”纳入《法治东莞建设规划（2021—2025年）》，将“进一步推动涉外法律服务合作”纳入《东莞市优化营商环境条例》立法，出台《关于进一步强化东莞市涉外法律服务人才和涉外法律机构建设的指导意见》《关于提升法律服务水平助力实体经济高质量发展的工作方案》等政策文件，全方位多层次强化涉外法律服务制度保障。建立企业涉外重点案件跟踪联系机制，每年为1000多家企业开展涉外风险防范“法治体检”，指导帮助企业应对反倾销、反补贴案件，增强企业应对涉外法律风险挑战的能力，切实保障企业合法权益。

深化业务改革持续提升涉外法律服务能力

东莞积极探索仲裁与公证、调解等业务融合模式，东莞仲裁委先后开展“智慧仲裁”“云仲裁”等改革，为跨境当事人提供即时便捷线上仲裁服务，受理涉外案件占比超过20%。2023年，东莞仲裁委受理涉外案件标的总额近10亿元，覆盖中国香港特别行政区、中国台湾地区和美国、澳大利亚、英属维尔京群岛等国家和地区，主办大湾区仲裁高质量发展论坛，受理案件获香港高等法院颁予禁制令，与中国政法大学建立涉外仲裁法硕联合培养机制等多个领域实现首个突破。

▲东莞公证处远程网上办证室

全市公证机构立足企业需求，持续创新涉外公证产品服务，在知识产权设立、流转、权利救济、争端解决、国际合作等涉外知识产权保护领域发挥特殊职能作用。比如，东莞企业在越南、缅甸、印度等设有分公司，劳务派遣和外籍员工来华务工都需要办理公证，不同国家要求也不一样，东莞公证处提供的“云”上公证服务，让企业办理涉外公证“最多跑一次”，从网上申请后不到一个星期就办好了，方便又高效，助力企业发展。

公安部门搭建畅通警企服务的新平台，开展“进企业、送服务、上门办”活动，提供出入境证件“批量办”、绿色通道“快捷办”、精简材料“容缺办”等快捷便利服务，助推莞企“走出去”开拓海外市场。

▲第二届东莞市涉外律师服务团成立大会

东莞在全省率先成立涉外律师服务团，积极参与反倾销反补贴调查、涉外知识产权争议、境外投融资等涉外经贸活动和法律事务，提供专业高效涉外法律服务。2023年10月，市律师协会联合东莞市司法局、市台港澳事务局、市商务局、市国资委、市贸促会、市工商业联合会等单位联合组建第二届东莞市涉外律师服务团，吸纳了包括60名政治素质较高、执业经验丰富、业务能力较强的专业律师，进一步健全东莞涉外法律服务人才储备机制。服务团还开通“涉外律师连企业”渠道，安排律师轮值查收服务需求，为涉外企业免费提供法律咨询，进一步向社会展示东莞律师助推涉外法治体系建设的责任与担当。

加强交流合作推进涉外法律服务融合发展

东莞仲裁委与深圳国际仲裁院建立常态化协作机制，与中国贸促会东莞调解中心、蓝海法律查明和商事调解中心建立涉外商事纠纷仲裁调解对接协作机制，与东莞公安、司法部门建立通报协作机制，有效解决涉外财产保全、强制执行、司法审查监督及协助查询等需求。推动东莞公证机构与湾区仲裁机构、律师事务所和专利事务所签订合作协议，围绕财产继承、国际贸易、知识产权等涉外事项开展业务合作。

▲星啸-赵•司徒•郑（东莞）联营律师事务所进行RCEP解读与实务讲座

市律师协会与香港律师会、澳门律师公会、市国际商会、市贸促会、市台港澳事务局、市商务局、市国资委、东莞公共外交协会、市港航协会等相关单位机构建立常态化多元交流机制。积极组织律师走访市工信局、市商务局和市贸促会等职能部门，鼓励和支持律师积极参与东莞市有关重大涉外经贸活动。2023年，市律协参与粤港澳大湾区律师协会联席会议，积极派员或组织律师参加第二届内地-香港-澳门联合调解机制研讨会、粤港澳大湾区律师执业推介会暨内地法律实务交流对接会、香港律师会国际高峰论坛、“香港法律周2023”活动、“粤港澳大湾区律师业协同与发展研讨会”等交流研讨活动，连续多年参与香港法律年度开启典礼、“一带一路”论坛、企业律师年会等，深化与港澳法律界的合作交流，推进大湾区法律服务业融合发展。三年来，东莞各涉外法律服务领域开展涉外互访、学术交流、论坛等活动120多次，莞港澳律师交流合作实现常态化。

加强“引、育”强化涉外法律人才队伍建设

东莞始终坚持人才是第一资源理念，加大政策和资金扶持力度，将涉外法律人才纳入东莞市产业发展与科技创新人才范畴，给予符合条件的律师事务所和律师经济贡献奖励。优化简化港澳法律人才来莞执业相关政策，推动来莞执业审批快速高效。

市律协广泛发动全市律师事务所和律师参与广东省涉外律师事务所库和涉外律师人才库申报，截至目前，东莞2名律师入选中华全国律师协会涉外律师领军人才，1名律师被评为全国千名涉外律师人才；7家律师事务所入选广东省涉外律师事务所库，109名律师入选广东省涉外律师人才库，8名律师入选广东省涉外律师领军人才库，16名律师入选广东省涉外律师先锋人才库，85名律师入选广东省涉外律师新锐人才库；1名律师入选广东省律师协会涉外法律服务讲师团，1名律师入选广东省涉外知识产权律师库；17名律师入选东莞市涉外律师人才库，60名律师入选第二届东莞市涉外律师服务团。