在银行柜员机上也能办营业执照，市市场监管局携手建设银行推出 “政银通注册易”商事登记新模式

摘要

深圳市市场监管局联合建设银行深圳市分行正式推出深圳市“政银通注册易”商事登记新模式，利用银行网点的智慧柜员机实现个体户登记自助化办理。

8月28日，深圳市市场监管局联合建设银行深圳市分行正式推出深圳市“政银通注册易”商事登记新模式，即“智慧柜员机及手机银行商事登记”改革项目，将“商事登记+智能审批”进一步延伸到银行自助终端，利用银行网点的智慧柜员机实现个体户登记自助化办理；借助合作商业银行的身份认证和数字签名技术，实现企业用户使用个人手机银行（以下简称“手机银行”）扫码完成商事登记关键人员的电子签名，一站式自助办理商事登记、获取营业执照，打通商事登记的“最后一公里”，进一步提升企业开办的便利度，政银携手跑出优化营商环境。

28日参加启动仪式的有：深圳市市场监管局局党组书记、局长李忠、建设银行深圳市分行副行长刘江、建设银行深圳市分行副行长刘星、深圳市市场监管局企业注册局副局长钟鑫。

将“商事登记+手机签名”

延伸到银行自助终端

深圳率先开创政银合作模式先河。

2011年，市市场监管局即与部分银行合作上线了“工商E线通”系统，2012年联合推出“企业注册E站通”，2013年利用银行U盾，在全国率先推出“全流程网上商事登记”，超过90%以上的设立登记业务和70%以上的变更登记业务足不出户即可办理，极大地提升了企业、市民办照的便利度和商事登记效率。

2018年12月28日，深圳市市场监管局在全国范围内率先推出商事登记“微信办照”服务，推动商事登记从PC端向移动端延伸，人工审批向智能化审批转变。2019年,市市场监管局继续与部分银行合作,连续推出“深港通注册易”、“深澳通注册易”改革。为进一步优化营商环境，提升市民办事体验，市市场监管局联手建设银行，积极拓展商事登记路径，扩展商事登记覆盖范围，丰富商事登记签名手段，加强政银合作，充分借助商业银行安全级别高、营业网点多、覆盖面广、“互联网+”应用普及等优势，深圳市市场监管局、建设银行深圳市分行联合开发了全国首部全程智能化办照的STM智慧柜员机，发布“智慧柜员机及手机银行商事登记”项目，将“商事登记+手机签名”延伸到银行自助终端。

创新一：智慧柜员机+商事登记

企业群众在就近的银行网点智慧柜员机上即可申请个体工商户登记。申请人通过智慧柜员机上进行用户身份认证、用户注册、名称自主申报、登记申请和场景式电子签名，自动生成全套合规的电子申请材料，轻松便捷地完成个体户申报。全程实现标准化管理、智能化操作，无需任何纸质材料。利用金融机构的个人认证体系，可实现无介质电子签名，大幅提升商事登记的便利性。

创新二：手机银行+商事登记

借助建设银行的身份认证和数字签名技术，企业用户使用个人手机银行（以下简称“手机银行”）扫码完成商事登记关键人员的电子签名，确保“实人、实名、实意”，实现“安全办”，将有效减少虚假注册冒名登记，保障市场交易安全。

改革具体内容

深圳市市场监督管理局与商业银行对接系统，便利用户在银行智慧柜员机自助办理商事主体登记业务，探索应用场景式电子签名方式，实现银行网点一站式办理主体登记。办理步骤如下：

1、身份认证及用户注册。申请人通过智慧柜员机商事登记系统进行身份认证，成功后进入省政务服务网统一用户注册接口填写用户注册信息。市场监管局接收到用户注册信息后对比用户体系判断是否存在该用户，无用户则创建用户，已有用户则对比更新。

2、申报名称。申请人在智慧柜员机上按照名称自主申报规则申报名称信息，并通过市场监管局接口校验。

3、提交申请。申请人在智慧柜员机上按照操作指引逐项填写商事登记信息。填写完成后，系统自动调用市场监管局商事登记申报接口发送申报信息至市场监管局。

4、电子签名。申请人通过智慧柜员机提交申报信息后，市场监管局后台生成未签名的PDF电子表单，发送至智慧柜员机供用户预览，用户在智慧柜员机确认后进行电子签名，智慧柜员机将签名包及申报信息发送市场监管局，由市场监管局加封事件型证书后进入内部审批系统，同时向智慧柜员机返回签名确认结果。

5、执照发放。审批通过后，申请人可在配备自助打照机的银行网点自助打印营业执照。

改革亮点

“政银通注册易”服务模式具有两大亮点：

一是大大提升了用户体验，提高办事效率。通过政银携手，将政务窗口延伸到银行网点，商事注册登记与开户等金融业务同步进行，群众就近办理，减少了往返奔波。