3月18日，最高人民法院、最高人民检察院在京联合发布《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），共22条，自3月20日起施行。其中，《解释》首次将签订“阴阳合同”作为逃税方式之一明确列举，为司法机关今后办理此类案件提供了确切的依据。

税收是国家财政的最主要来源，税收政策是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。此次发布的《解释》，聚焦新形势下如何有效与涉税犯罪作斗争，保障国家税收，维护税收秩序，促进市场主体自觉养成纳税习惯，积极推动经济社会高质量发展。

据介绍，《解释》明确相关犯罪的定罪量刑标准，明确对有关罪名的理解，明确新型犯罪手段的法律适用，明确补缴税款、挽回税收损失从宽处罚政策，明确单位危害税收犯罪的处罚原则等其他问题，依法惩处危害税收征管犯罪。

其中，在新型犯罪手段的法律适用方面，《解释》针对编造虚假计税依据进行逃税的案件时有发生，特别是近年来文娱领域发生的几起以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产进行逃税、影响极坏的案件，旗帜鲜明地将签订“阴阳合同”作为逃税方式之一予以明确，为司法机关今后办理此类案件提供了确切的依据。

《解释》规定，纳税人进行虚假纳税申报，包括伪造、变造、转移、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证或者其他涉税资料的；以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产的；虚列支出、虚抵进项税额或者虚报专项附加扣除的；提供虚假材料，骗取税收优惠的；编造虚假计税依据的；为不缴、少缴税款而采取的其他欺骗、隐瞒手段，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的“欺骗、隐瞒手段”。

《解释》还针对近年来骗取出口退税多发的形势，明确列举了“假报出口”的8种表现形式，为司法机关从严打击骗取出口退税犯罪提供了明确指引。上述禁止性规定，明确了“红线”、划定了“雷区”，有利于引导市场主体守法经营，促进纳税主体增强依法纳税意识、自觉遵守税法规定。

编辑 杨渝嘉 审读 韩绍俊 二审 党毅浩 三审 潘未末