编者按：

近日，深圳市宝安区西乡街道发布了《西乡街道妇联家事情感纠纷智慧联调工作手册》。这是街道对家庭情感纠纷处理的一次创新尝试。该手册以一图看懂形式明确展示处理流程，实现了家事情感纠纷案件处置的可视化、流程化和规范化，大大提升了基层工作效率。

这一措施不仅为新上岗人员提供了快速适应工作的指南，也增强了对特殊案例的应急响应能力。通过跨部门协作，西乡街道展示了其在促进社会稳定和家庭和谐方面的积极作为，这不仅提升了社区服务水平，也为其他地区提供了可借鉴的经验。我们期待这一举措为社会和谐建设贡献更大的力量，并将持续关注其后续发展。

为了坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，进一步提升西乡街道处置家事情感纠纷智慧联调工作业务能力与服务水平，促进家庭文明发展、社会平安建设，3月7日，由深圳市宝安区西乡街道编写的《西乡街道妇联家事情感纠纷智慧联调工作手册》（以下简称“手册”）正式发布。手册发布后，短短几日，就引起了社会各界的热切关注。

首创“一图读懂：一册在手，实现快速上岗

《西乡街道妇联家事情感纠纷智慧联调工作手册》共有七章。其中，西乡街道首创以一图读懂的方式，详细解读了宝安区家事情感纠纷智慧联调工作流程与西乡街道妇联家事情感纠纷智慧联调工作流程，图示清晰明了，为基层妇女儿童工作者开展相关工作提供了重要支持，实现家事情感纠纷案件处置可视化、流程化、规范化，具有较强的实务操作指导性，可实现“一册在手，快速上岗”。

据西乡街道相关负责人介绍，该手册自2023年开始起草，起草过程中参照《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《广东省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》等法律法规以及《宝安区家庭暴力预防救助与应急处置八条措施》《宝安区家事情感纠纷智慧联调系统运行工作指引（试行）》等文件，同时也征求了宝安区委政法委、区妇联、区人民法院、西乡街道综合治理办等多个部门意见，并邀请专家及相关部门负责人召开专家研讨会，前后作了46处修改完善。

为何会做一个“一图读懂家事情感纠纷智慧联调工作流程”？西乡街道妇联兼职副主席、流塘社区副书记王小菲告诉记者，“综合考虑各种情况，有时候一些个案比较特殊，可能需要我们和时间、生命赛跑。有了这个图。那无论在哪里，工作人员可以直接根据这个图，区分是属于家庭矛盾还是情感纠纷，或者其他类别。在面对一些紧急的突发事件时，也可以更好、更快地做出应对。”

用爱点燃希望 把矛盾纠纷化解在基层

西乡街道辖区总面积58.55平方千米，下辖25个社区，辖区管理人口约110万，户籍人口约占28%；男性人口占比约54%，女性人口占比约46%，16岁以下适龄儿童14.4万人，是深圳市体量最大、人口最多的街道，各类情感纠纷及家庭暴力常有发生。

提到家庭情感纠纷，有一例案件让街道妇联心理咨询师组长杜慎敏印象深刻，“在处理一次未成年少女性骚扰的案件中，我们还及时控制了该事件舆情的发生，保护了双方的隐私权。辖区内一位单亲妈妈王某（化名）曾经向我们求助过，因为自己的女儿被陌生年长的男人哄骗骚扰，自己不知道该怎么做。我们接到这个诉求后，和妇联的工作人员积极作为，经过多次双方调解，鼓励这位母亲和女儿及时沟通、打开心结，利用心理辅导和家庭教育指导让这位母亲重视起青春期孩子的教育问题。”

杜慎敏表示，“我们组建的心理咨询师团队驻点街道3名，辖区内25个社区各1名，利用自己的专业特长，帮助妇联开展家事情感纠纷工作，切实促进社区文明和谐建设。”

智慧联动，让新时代“枫桥经验”落地生根

早在2017年，西乡街道便开始积极探索并不断完善健全关爱妇女儿童权益、促进家庭和谐发展、社会平安建设工作机制，推出“彩虹之约”护苗项目，制作《彩虹之约智慧联动手册》，形成24小时反家暴工作机制，成为基层成功探索维护妇女儿童权益、促进家庭社会平安建设的典型案例。据悉，2021年，宝安区委政法委牵头，联合公安、妇联等部门研究出台《宝安区家庭暴力预防救助与应急处置八条措施》《宝安区情感家事纠纷智慧联调系统运行工作指引（试行）》等政策文件，建立健全强制报告、首接负责、联席会议等工作机制，实现多部门情感家事纠纷处置有章可循。

2019年至今，西乡街道家庭暴力案件数据逐年下降；截至2023年12月，该街道近五年来处理家庭情感纠纷案件约4.7万宗，其中由妇联介入处理的家庭情感纠纷案件约1.2万宗。

西乡街道相关负责人表示，下一步，街道将继续坚持“进”字当头，发挥“联”字优势，于细微处见真章，把家事情感纠纷预防化解列为平安建设重点任务，强化多部门协调联动，聚焦频繁求助高发个案，强化落实跟踪回访制度，加大对涉案家庭的帮扶力度，把妇女维权和关爱服务工作做在平常、抓在经常、落在基层。

编辑 刘悦凌 审读 伊诺 二审 郑蔚珩 三审 张露锋