“深圳经济特区要在现有基础上继续实现高质量发展，需要更多的新作为。”全国政协委员、广东省党外知识分子联谊会副会长、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青表示。

老特区新作为。聂竹青表示，第一是科技上不断创新，继续在科技创新上当好全国的领跑者，在事关我国“卡脖子”工程上，要有所突破，有所作为。第二，在高端制造业上，也不断进行结构调整、产业升级，向全球产业链价值链高端攀升。第三，高质量发展离不开民生高质量发展，要发挥深圳优势解决好热点难点民生问题，尤其是食品安全、居家安全等事关切身利益的民生问题。

以高端制造业为例，聂竹青表示，深圳可以和香港实现优势互补，规划建设深港先进制造业合作区，加强“科技＋制造”双向赋能，为促进粤港澳大湾区高质量发展提供强劲动力。

聂竹青表示，建设合作区能够推动深圳先进制造业和香港现代服务业深度融合，通过探索香港研发创新和深圳高端制造的结合路径，助力两地共建世界级创新型产业集群。同时，建设合作区能够成为对外交流、沟通、贸易的门户枢纽，有利于充分用好国内国际两个市场、两种资源，增强产业链供应链韧性和竞争力。

对于合作区，聂竹青有具体的设想。他建议，商务部将深港先进制造业合作区纳入新版CEPA，在深圳宝安的深港先进制造业合作区建立香港飞地（CEPA示范园区、CEPA示范工厂），打造“双循环”发展格局的重要战略支点。同时，CEPA示范园区、CEPA示范工厂实行新型海关监管，在特殊监管区域内，对港方制造业生产物资出入境进行特殊监管以便利制造业生产活动。

聂竹青表示，随着区域合作的不断深入，深港先进制造业的高质量发展，也将辐射、带动大湾区城市及其他特区相关产业的发展，大湾区、特区可以共同做大做强先进制造业蛋糕，共同为全国高质量发展做出更大的贡献。

编辑 张克 审读 张蕾 二审 关越 三审 万晖