志愿服务蓝皮书：新时代志愿服务发展进入制度化、常态化新阶段

3月1日，中国社科院社会发展战略研究院和社科文献出版社联合在京发布了《志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2022~2023）》，并指出，新时代志愿服务发展进入制度化、常态化新阶段。

该蓝皮书由中国社科院社会发展战略研究院、中国志愿服务研究中心主持编撰。蓝皮书指出，中国志愿服务法律制度体系初步完善，中国志愿服务法律制度建设进入规范发展阶段。新时代志愿服务法律制度发展具有四项特色：坚定文化自信，建设中国特色的志愿服务法律制度体系；深入科学立法，促进志愿服务法律制度精细化；加强党的领导，形成齐抓共管志愿服务的良好局面；着眼主要矛盾，拓展志愿服务领域，提升服务质量。目前，“十四五”期间中国特色志愿服务法律制度已在中央和地方层面形成较为完善的体系，但仍要解决好中央层面立法和地方层面立法以及二者之间的协调关系，逐步完善志愿服务法律制度实施机制。

同时，蓝皮书认为，新时代社区志愿服务成为社区治理的“核心力量”。迈入新时代，我国高度重视社区志愿服务的发展，多管齐下促使社区志愿服务进入高速发展的关键时期，让社区志愿服务发挥着凝聚社会力量、开拓治理网络、解决主要矛盾的关键作用。我国社区志愿服务逐渐显现发展模式多元并举、开展形式缤纷多样、阵地打造别开生面、队伍建设稳定高效、覆盖领域广泛深入的特征，已由社区治理的“辅助力量”转为“核心力量”。我国社区志愿服务形成了坚持“党建引领”“以人为本”“多方联动”“精细治理”的发展经验。以此为基础，社区志愿服务发展还需做好“构建社区志愿服务文化”“形成有理有据发展环境”“畅通多元主体参与渠道”和“营造持续发展服务生态”等方面的工作。

此外，蓝皮书称，新时代文旅志愿者队伍和项目数量整体呈现增长趋势。“十四五”规划实施以来，文化和旅游志愿服务在政策措施、制度建设、队伍发展、项目实施等方面逐步推进，特别是在文化场所服务、特殊群体关爱服务、边疆民族地区服务、文旅融合服务、数字文化服务以及机制建设等方面形成了诸多具有创新价值和鲜明特色的志愿服务项目品牌。围绕“十四五”时期高质量发展要求，文化和旅游志愿服务需要进一步在创新体制机制、完善服务体系、提升服务品质、推进群体和区域均衡发展以及促进融合发展等方面着力。

编辑 刘彦 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 张雪松