2023年11月23日，在第二届全国人力资源服务业发展大会闭幕活动上，12个人力资源服务供需项目现场签约。

刚刚过去的2023，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。

这一年，在深圳市委、市政府的正确领导下，“改革创新”始终贯穿深圳市人力资源和社会保障局全年工作，人社事业改革蹄疾步稳，不断向前。

——深圳已成为年轻人心向往之的就业创业热土。就业登记人数1255.95万人，达历史新高；全年全市城镇新增就业19.6万人，超额完成全年目标任务；

——深圳将就业创业服务前移香港，率先在香港设立3个港澳青年就业创业离岸服务平台，加速深港青年融合；

——第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳成功举办，深圳以会为媒，大力促进人力资源服务业高质量发展；

——深圳人社政务服务改革开启新的里程碑，深圳市人力资源生态服务平台构建全方位人力资源公共服务体系；

……

以改革促发展，向改革要动力，新征程中，改革的脚步永不停歇。奔腾不息的创新能量带来了全市人社事业的高质量发展，书写了一份温暖而美好的民生答卷。

深圳市人力资源生态服务平台在第二届全国人力资源服务业发展大会上亮相，受到市民关注。

就业人口达新高

全力“促进更高质量更充分就业”

“这是我参加过的规模最大的一场招聘会，除了深圳的企事业单位，还有来自粤港澳大湾区乃至全国各地的招聘单位，给我们提供了很多选择。”在人潮涌动的2023年粤港澳大湾区人才专场招聘会暨第27届全国高校毕业生秋季就业双选会现场，谢欣丽行走在一个个展位间，寻觅着自己职业生涯的起点。她刚从澳大利亚留学回国，特地从合肥飞到深圳参加招聘会。“深圳的就业机会多，希望能融入大湾区的建议。”她参加的这场超大规模招聘会为期两天，1395家用人单位提供了5万多个优质岗位。

就业是最大的民生。2023年度，深圳市人社局坚持就业优先战略、强化就业优先政策，深圳持续优化就业环境，完善就业政策，加大人才服务力度，全力推进“促进更高质量更充分就业”这一民生实事，吸引着越来越多的人才扎根深圳，追逐梦想。

助企就是稳岗。为了全力稳就业促发展，深圳优化稳就业政策体系，创新实施阶段性鼓励用工政策，包括发放用工补贴、返岗交通补贴、新招工员工补贴等，真金白银助力企业稳就业保用工。全年累计发放春节期间用工补贴、交通补贴、首次来深就业补贴共计2.2亿元。

中小微企业是稳就业的关键所在。深圳补齐创业扶持弱项短板，完善补贴、载体、融资、培训、创赛“五位一体”创业扶持体系，全市共发放各类创业补贴3.93亿元，惠及12.68万人次；发放创业担保贷款23.59亿元。

高校毕业生等青年就业是重中之重。深圳聚焦高校应届毕业生等重点群体就业，努力拓宽就业渠道。印发高校毕业生就业创业十大行动方案，实施高校毕业生“风华圳茂”就业创业行动方案，全市共举办高校毕业生“职引未来”系列线上线下招聘活动364场，累计归集发布24.1万个就业岗位。

据统计，2023年，全市城镇新增就业19.6万人，超额完成全年目标任务。就业登记人数1255.95万人，达历史新高。非深户籍就业人数995.50万人，继续为全国、全省稳就业大局作出深圳贡献。

2023年11月22日—23日，2023年粤港澳大湾区人才专场招聘会暨第27届全国高校毕业生秋季就业双选会在深圳举行，聚集1395家大湾区重点用人单位，为毕业生提供优质岗位超5万个。

深港协同融合加速

率先在港设立港澳青年就业创业离岸服务平台

“不出校门就可以详细了解深圳的人才和就业政策，还有不同领域深圳的宣讲，让我对深圳的城市定位和经济发展有了更深入的了解，也对11月在深圳举行的毕业生双选会充满期待。”

2023年10月底，深圳市人社局携8家用人单位代表，在香港理工大学举办2023年粤港澳大湾区人才专场招聘会暨第27届全国高校毕业生秋季就业双选会校园推介活动，反响热烈，吸引了同学们组团来深圳参加双选会，加入粤港澳大湾区建设的队伍。

这是深圳市人社局将就业创业服务前移香港的暖心举措之一。2023年，深圳市人社局首开先河，率先在香港城市大学、香港中文大学、香港理工大学设立3个港澳青年就业创业离岸服务平台，以“政府+高校+投融资机构”模式，为香港青年在“家门口”提供全链条创新创业服务。

“通过设立离岸服务平台，搭建起了香港青年了解深圳的一个窗口和平台，在帮助他们获得更广阔的发展机遇的同时，推动两地科技、人才、资金、政策、市场等融通发展，促进两地之间的资源共享和互利共赢，助力两地携手建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。”香港城市大学深圳研究院院长陈俊铎如此表示。

一方面，依托香港高校本部影响力和区域优势，打造深圳营商环境推广、就业创业政策宣介、在港校园招聘、就业创业资讯交流“主阵地”，推动就业创业服务“走出去”；另一方面，推动深圳天使母基金为有创业投资计划的香港高校配套成立专项基金，择优投资来深落地转化的香港创业团队，推动优质创业项目“引进来”。同时，利用香港高校本部及其共创空间、校友会等阵地，提供孵化场地保障、创业导师辅导、创赛交流推介、招聘活动组织、博士后联合培养等五大支撑，常态化组织香港青年参观深圳市港澳青年创新创业基地与大型企业，推动深港青年人才“共发展”。

这一年，深圳还继续加大力度厚植沃土，通过政策引导、资金扶持和优化服务，积极推进港澳青年创新创业基地等孵化载体建设，进一步优化港澳青年来深就业创业环境，为港澳青年干事创业、融入发展提供广阔平台。目前，深圳以前海深港青年梦工场为龙头的“1+10+N”的港澳青年创新创业基地空间布局起势成形。首批7家市级港澳青年创新创业基地各具特色。

这一年，深港青年协同创新和深度交融加速，154个香港创业团队入驻深圳港澳青年创新创业基地，为粤港澳大湾区发展增添新动能。深圳已经成为香港青年在粤港澳大湾区就业创业的第一站和首选地。

数字人社建设结硕果

深圳市人力资源生态服务平台精彩上线

“本来想在深圳市人力资源生态服务平台求职的，没想到还有零工市场，让我可以体验不同职业的兼职，很方便。”有跳槽想法的小邱偶然发现平台还有“灵活就业”板块，他开始先在深圳市朴朴电子商务有限公司兼职配送员和打包员的工作。

“我看到平台上还提供了免费的培训机会，可以帮助我们更有针对性地提升自己，认清自己的职业方向和目标，找到适配岗位。”小邱笑称这个平台“懂打工人”。

在2023年11月举行的第二届全国人力资源服务业发展大会上，由深圳市人力资源和社会保障局主导建设的公益服务平台——深圳市人力资源生态服务平台首次精彩亮相，引起市民关注。

记者获悉，这是深圳人社进行政务服务改革取得的丰硕成果，深圳数字人社建设为全国先行探路。从在全国率先推出“1.0—具有时空共享特征的秒批”到“2.0—具有时空交融特征的5G视频办”，深圳人社改革不停步，进而推出了“3.0—具有时空延展特征的人力资源生态服务平台”，以人才“引、育、管、用、留”全生命周期为牵引，创建求职招聘、灵活用工、技能提升、创业服务、人才服务、企业人力资源管理和政务服务七大专区、40余个服务场景，融合230多个人力资源服务事项。

入驻平台的企业使用者软通智慧科技有限公司经理李悦介绍，平台会给出一些合规用工的指导，同时也提供了很多便利工具，如简历筛选、社保缴纳模拟计算器、薪酬管理工具等，可以提高工作效率，简化工作流程。

深圳市人社局审批服务处负责人表示：“我们在深调研过程中，发现人力资源服务领域存在一些现实问题，比如求职招聘信息失真、信息泄露，灵活就业缺服务、缺保障，创新创业入门难、转化难，人才成长缺指引、缺体系，企业人事管理需培训、需指导等等，由此尝试拉通就业创业、技能培训、社会保障等人力资源服务业务内在逻辑，聚合政府、个人、企业、机构等全要素服务，打造劳动者全成长周期的人力资源生态圈。”

双招双引成效显著

第二届全国人力资源服务业发展大会成功举办

2023年11月22日—23日，第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳成功举办，智慧交流碰撞、项目签约合作、企业纳贤揽才……呈现出人力资源服务业“百舸争流千帆竞”的生动图景：

全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团组团参会，展现各地行业发展和建设全国统一的人力资源大市场新成效；

大会总入场近4万人次，全国意向合作金额207亿元；1200多家重点用人单位开展专场招聘，提供超5万个优质岗位……

一头连着劳动者，一头连着用人单位，人力资源服务业强劲的发展势头，背后是产业发展体系的同频共振。动能澎湃的粤港澳大湾区正在成为人才聚集的热土。粤港澳大湾区也因此成为国内人力资源服务领域头部机构最为看重、也是业务量最大的区域之一，不少企业在这里布局分支机构，为服务大湾区先进制造业和科技创新提供人力资源服务方案，全力支撑湾区的高质量发展。

“借着大会的东风，深圳以会为媒，大力促进人力资源服务业高质量发展。”市人社局相关负责人介绍，深圳出台若干措施推进新时代人力资源服务业高质量发展，共推出25项创新举措，“真金白银”推动人力资源服务业高质量发展，助力强化人力资源优势为“双区”建设提供强有力支撑。

深圳多次赴北京、上海、江浙、香港等地招商，其满满诚意吸引了国内首家A股上市的人力资源服务企业科锐国际、2021年中国服务业500强博尔捷、港股人力资源领域第一股同道猎聘等10余家头部人力资源服务机构先后落户深圳。

“大湾区很有活力，很有国际范，新的技术、新的产业模式都在这里孕育而生。我们选择在深圳前海落户就是基于这里的产业发展优势和人才资源优势。”北京科锐国际人力资源股份有限公司董事长高勇说。

“人力资源服务业需要跟着产业走，大湾区是国家区域发展的重要布局地，有多项政策支持。我们落户深圳光明区，也是希望把产品和服务介绍给更多客户，在境内外同步发展人力资源服务。”嘉驰国际集团创始人马士发表示。

“深圳是一座非常有魅力的城市，经济活力非常大！”上海博尔捷数字科技集团有限公司总裁特别助理赵勇军表示，“我们也在寻找更多优质的发展机遇，希望能推动产业的转型升级”。

人才“集结号”正在吹响，深圳正快马加鞭，打造高水平人才高地，以高质量人力资源服务赋能产业转型升级，实现与粤港澳大湾区人才的“双向奔赴”。

创新人才评价机制

高技能人才队伍建设取得新突破

一次申请、一次评审，合格即可完成三类认证、拿到三本证书！2023年12月，广东省首批“一评三证”证书颁发仪式在深圳优必选科技举行，140名优必选科技人才同时拿到了属于自己的三本证书，这是深圳建立多层次、多元化的人才评价机制的创新举措。

职业技能等级（服务机器人应用技术员一级高级技师）、广东省职称证书（控制工程专业副高级工程师）、智能机器人认证证书（智能机器人专家）——优必选研发负责人张琨博士向记者展示了他获得的三本证书，他认为，“一评三证”减少了多次重复申报，简化评审和认证流程，提高了评审效率，既节约了宝贵的时间，又激励大家用更多时间继续深度钻研科学技术。

“深圳正以多元化市场化改革为方向，畅通技能人才成才通道。探索建立‘新八级工’职业技能等级制度，构建以职业能力为导向，以职业技能等级认定、专项职业能力考核为主要内容的多元化技能人才评价体系。”市人社局相关负责人介绍，下一步将紧贴深圳“20+8”战略性新兴产业集群发展需求，不断扩大试点范围，进一步完善高层次人才认定和评价机制，让高层次人才在深圳既能创想、创新、创造，更能追梦、筑梦、圆梦。

2023年，深圳出台了技工教育高质量发展“三年行动计划”，要求至2025年底全市将形成布局合理、有序衔接、梯次发展、创新协同的技工教育体系。12月20日，深圳技工教育集团和鹏城技工教育集团成立，标志着深圳技工教育正式迈入规模化、集团化发展轨道。首批成员单位包括8所技工院校，34家国内外机构、47家龙头企业和79家重点企业。

深圳顺利承办了广东省第三届职业技能大赛集中赛，深圳选手共获18金8银5铜5优胜，金牌数、奖牌数均列集中赛全省第一。23名选手代表广东省参加第二届全国技能大赛，荣获4金2银3铜8优胜， 奖牌总数较上届增加70%。10名选手进入国家集训队，冲击2024年在法国举办的第47届世界技能大赛入场券。

建立健全劳动者终身职业技能培训制度，大规模组织实施补贴性培训项目，引导劳动者持续提升就业技能储备，助力实现充分就业和高质量就业。

正是因为深圳在技能人才培养、评价、使用、激励、保障等方面全面加大改革创新力度，技能人才队伍建设取得积极成效。截至2023年底，深圳市技能人才总量402.3万人，其中高技能人才数量153.39万人，高技能人才占技能人才比例达38%，成为支撑深圳市技术进步、产业升级、高质量发展的重要力量。

编辑 白珊珊 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖