谋一域，为全局，一起来看这些“坪山实践”

1月30日上午，深圳市第七届人民代表大会第五次会议开幕。在新鲜出炉的政府工作报告中，“深层次改革”、“新型工业化”、“教育优先”、“投资高地”等一系列事关未来的发展热词、民生关键词令人印象深刻，勾勒出2024年经济社会各领域的工作方向。

梳理政府工作报告，对照坪山发展、实践的轨迹，会发现不少“坪山元素”与报告契合相通，众多“坪山作为”和深圳奋进的铿锵脚步同频共振，令人倍感振奋、备受鼓舞。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，坪山将如何继续推动各项发展任务，在中国式现代化建设的新征程上，为全市发展大局作出新的更大贡献，意义重大、责任重大。

关键词一：经济向好

市政府工作报告原声：

——经济持续恢复、回升向好。全市地区生产总值3.46 万亿元、增长6.0%，增速居国内大中城市前列。

——今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长7.0%，规上工业增加值增 长5.5%，地方一般公共预算收入增长1.0%，外贸进出口稳规模、稳份额、稳增长，居民收入与经济同步增长。

坪山实践：

经济快速增长、势头强劲。2023年，坪山区实现GDP1329.89亿元，同比增长18.0%，增速位居全市各行政区（新区）第一；规模以上工业增加值908.85亿元，增长27.0%。增速位居全市各行政区（新区）第一；社会消费品零售总额249.67亿元，增长26.3%，增速位居全市各行政区（新区）第一；固定资产投资总额732.87亿元，增长20.9%，增速位居全市各行政区（新区）第一。中国工业百强区排名第38位，较2022年跃升11位，首次入围全国投资竞争力百强区。

在2024年坪山区政府工作报告中，坪山提出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长17%以上，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长10%以上。

关键词二：现代化产业体系

市政府工作报告原声：

——规上工业总产值、工业增加值连续2年实现全国城市“双第一”，规上工业增加值增长6.2%。

——牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

坪山实践：

2023年，坪山坚持产业立区、先进制造业强区，工业发展提质提速提效，比亚迪勇夺全球新能源汽车销售冠军，荣耀全球研发中心全面投用，千亿级重大项目一期厂房封顶，全年引进百亿级项目2个、十亿级项目9个，签约投资额超千亿。数据显示，坪山规模以上工业总产值连续三年跨越新台阶，2023年更是从上年的三千亿元跃升至五千亿元，增长34.2%，年初以来始终保持30%以上的增速，对全市规上工业增加值增长的贡献度排名各区第一。

接下来，坪山将继续着力建设现代化产业体系，加快形成新质生产力。实施“6+3”产业集群建设计划、产业能级提升计划、工业投资提速计划，推动产业智能化、绿色化、融合化，大力创建“坪山制造”品牌，推动智能网联汽车、半导体与集成电路、高端医疗器械、生物医药等具备国际竞争力的优势产业迭代升级，培育布局细胞与基因、低空经济等未来产业新增长点，努力提升坪山企业产品在全球市场的显示度。

构建现代化产业体系，就是夯实高质量发展之基，就是积蓄未来之城腾飞之势。始终保持战略定力，不懈奋斗、久久为功，坪山将再创产业发展新辉煌。

关键词三：科技创新

市政府工作报告原声：

——全社会研发投入1880.3 亿元、增长11.8%，占地区生产总值比重提升至5.81%。

——以更大力度办教育、兴科技、育人才，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

坪山实践：

创新引领未来。对坪山而言，创新更是这个城区近年来取得高质量发展非凡成就的“第一动力”。特别是在2023年，坪山在科技创新上取得了一系列令人瞩目的成就：全社会研发投入增长65.6%，占地区生产总值比重9.4%，较全市平均值高出3.6%，PCT国际专利申请量增长77%，增速全市第一。全年新增市级以上创新载体46个、增长26%；新增市级孵化器5家；新增知识产权示范企业2家、优势企业6家；新增市级技术转移平台20家。

今年，坪山将坚持教育科技人才一体推进，不断塑造发展新优势。出台教育高质量发展意见，实施未来教育家培养工程，积极创建国家学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区；深入实施产业创新指标体系，鼓励领军企业联合高校、产业链上下游骨干企业等组建创新联合体，推动建设国家级重点实验室；高水平引进建设创新载体和公共服务平台，新增市级以上创新载体10家；完善人才政策体系，优化柔性引才用才机制，力争新引进在坪山全职工作的战略科学家和领军人才18名，新增高层次人才145名、高技能人才500名、重点产业急需人才2300名。

展望未来，坪山的创新动能将更加澎湃，对经济社会发展的支撑作用也将愈加显著。

关键词四：改革开放

市政府工作报告原声：

——深圳综合改革试点累计40条创新举措和典型经验、前海累计88项制度创新成果在全国推广。

——纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，全面深化深层次改革、扩大高水平对外开放。

坪山实践：

2023年，坪山坚持以改革开放“关键一招”破局求新谋强，党建引领居民小区治理改革获评2023年度中国县域改革案例，“党群服务中心+民生诉求系统”改革入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例，市域社会治理平台获评全国政法智能化建设创新案例。深入推进生物医药特殊物品通关便利化改革，探索智能网联汽车全域开放管理和商业化试点新模式。

今年，坪山将着力推进深层次改革、高水平开放，以深圳实施综合改革试点为牵引，推动“授权香港名医诊疗中心使用港澳上市药品”“开展特殊工时管理试点”等第一批综改项目走深走实，推动生物医药特殊物品出入境、智能网联全域开放等纳入第二批综改清单，积极谋划更多创造型、引领型改革。高水平运营香港名医诊疗中心，希玛眼科医院大湾区总部主体封顶，设立区涉外涉港澳台公共法律服务中心，启用粤港澳技能人才服务中心，积极参与粤港澳大湾区建设。

以改革释放发展新动能，正成为坪山高质量发展征程中最充沛的“源头活水”。

关键词五：城市功能品质

市政府工作报告原声：

——空气质量优良天数占比 97.8%、提升5.7个百分点，居超大城市首位。笔架山体育 公园、翠湖文体公园、盐田云海公园等30个公园建成开放。

——打造人与自然和谐共生的现代化深圳样板，以高品质生态环境支撑高质量发展

坪山实践：

过去一年，坪山坚持产城融合发展理念，大处落笔、细处着墨，着力打造“产优、城秀”的坪山新图景。46平方公里的坪山中心区和6平方公里的核心区面向全球开展规划设计国际咨询，正深化形成高水平成果；中心区商业地标“万象坪山”开工建设；足球“街超”燃动湾区，《肖申克的救赎》等原创大戏在坪山全球首发，坪山文化现象频繁“刷屏”“出圈”；新增瑞景公园等6个公园，新（改）建绿道碧道19公里；坪山河干流综合整治及水质提升工程获全国“大禹奖”“詹天佑奖”，空气质量优良率、臭氧浓度等达“十四五”以来最优水平。

在2024年坪山区政府工作报告中，坪山提出，要加强片区规划、公共空间、单体建筑等元素管控，形成一套彰显坪山特色的片区规划和城市设计导则；争创国际湿地城市、国家生态园林城市、国家植物园，深入推进山海连城绿美深圳生态建设，新增绿道碧道24公里，新建改建3个公园，优化提升一批口袋公园；探索建立大气污染精细化预警机制，力争臭氧浓度指标稳步进入下降通道，空气质量优良率保持97%以上；完成马峦山旅游资源提升，打造戏剧郊野公园和自然野奢微度假山地，推动龙马社落地生根发展壮大，建成长守戏剧谷，推动筹备国际戏剧节。

一道道城区建设美景串珠成链，城区温度、治理精度、文化厚度交汇融合，一个有颜有品、有名有实的“未来之城”，正在向我们走来。

关键词六：民生福祉

市政府工作报告原声：

——九大类民生支出3310 亿元，全面完成十大民生实事。

——坚持在发展中保障和改善民生，打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆。

坪山实践：

去年全年九大类民生支出占一般公共预算支出比重达80%，同口径增长10%，高质量完成年度民生实事20项。新建（改建）幼儿园8所、中小学校2所，深圳市民心目中的“四大名校”基础教育资源齐聚坪山，新增基础教育学位超7100个，小一、初一公办学位保障率排名全市前列，政府教育履职评价连续4年位居全省前十；区中心医院高标准建成、高水平运营，区人民医院迁址重建项目全面封顶；全市首个养老助残服务综合体投入试运营，保障性住房筹集建设完成率全市第一，食品药品安全考核连续六年排名全市第一。

2024年，坪山将安排九大类民生支出102亿元，同口径增长7%以上，实施重点民生实事25项。建成公办义务教育学校2所、幼儿园6所，新增基础教育学位5700个以上；高水平运营区中心医院，基本建成区人民医院重建项目，推动康宁医院二期、萨米医疗中心二期建设，推进22家社康机构标准化改造；开业运营社会福利综合体，推进婴幼儿托育机构24个社区全覆盖；建设供给一批高品质、便捷化、可负担的保障性住房，扎实推进城中村改造工程。

为了更好满足市民群众对美好生活的向往和期待，坪山将以更加昂扬的精神状态、更加忘我的奋斗姿态赶超奔跑，奋力书写成就事业、开启未来的光荣梦想。

编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 张雪松