■ 提要

要提高中小微企业上云积极性，就需要认真解决他们的困难。可以适当拓宽补贴渠道，鼓励中小微企业积极上云，并建立示范区，帮助未上云企业尽快上云。

《广东省关于激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》第五条“促进产业优化升级”的有关规定，力推中小微企业上云是促进其产业优化升级的重要举措，也是促进广东省经济高质量发展的重要举措。但在中小微企业数字化转型过程中，也遇到了“上云难”等困境，亟待解决。

广东省中小微企业数字化转型存在的突出问题和困境

上云成本偏高。根据广东省新一代信息与人工智能协会反映，目前该协会有500余家中小微企业，2022年上云的企业不超过50％，也就是说不足250家，这还不包括其他未加入该协会的企业。由于不同的云平台收费标准不同，服务内容不同，因此需要递交10万－50万上云费，收费偏高，因此中小微企业对上云的积极性不太高。

存在安全隐患。云企业经常出现一些事故，导致一些重要数据和核心机密泄露。如果核心成员调走，就有可能带走或者泄露企业的核心数据，因此，中小微企业上云意愿不强。即使上云了，企业也不愿意把核心数据放在云端，而是把一些不太重要的边缘数据和业务放在云端。

上云评价体系标准不统一。在数字化建设中，目前还没有固定的上云评价体系标准可供借鉴。中国信通院曾经提出了一套评价指标体系，但仍停留在理论探讨阶段，并未形成具体可执行标准。标准不一致容易导致对上云企业评价效果不一致，甚至出现经济纠纷。

政府财政补贴有时难以落实到实处。2018年至2021年，广东省对上云企业进行补助，帮助企业数字化转型升级。这些资金对于中小微企业数字化转型具有很大的帮助作用。但是，企业反映对首批服务劵采取“抢劵”模式获得资金补助的做法不太满意，因为这种方式相当于抢红包，完全靠手气。

广东省中小微企业数字化转型的对策建议

拓宽补贴渠道，降低上云成本。要提高中小微企业上云积极性，就需要认真解决他们的困难。既然上云费用高，可以适当拓宽补贴渠道：一是通过补贴大型数字企业降低成本，改变那种“天女散花”式的补贴方式，因为那样做只是起到了“补血”功能，而不是“造血”功能。二是要鼓励中小微企业积极上云，对于上云成功的企业给予精神奖励和第二次物质奖励；建立示范区，帮助未上云企业尽快上云。

统一上云评价体系标准，保护数据安全。可以借鉴国内外成功经验，先出台试行办法，确定统一的上云评价体系标准，并组建专家队伍，通过专家严格论证，社会公示，以此考核和评估上云企业。同时，加大知识产权保护，保护中小微企业数据安全；如果出现企业云端数据被泄密，应该追究有关企业的责任，并赔偿相应损失。

加大数字经济人才引育力度，多出快出复合型人才。企业的竞争，归根结底就是人才竞争。首先，要根据广东省数字产业化、产业数字化和数据价值化的需求，制定人才规划，摸准人才不足短板。其次，要“引育并举，双管齐下”。数字化人才单纯依靠引进有点杯水车薪，应该以本地化为主。要加强与高校的合作，培养与培训相结合，特别是加强企业数字经济短缺人才的培训。再次，在人才使用中既要懂平台、懂数字经济，又要懂技术和生产制造的复合型人才。最后，还要解决企业选择的路径跟方向问题，不同的企业在数字化转型上有不同的选择，要因企制宜，因材使用，分类推进。

【基金项目：广东省哲学社会科学规划2023年度党的二十大精神研究专项“构建新发展格局下数字经济推动粤港澳经济高质量发展研究”（批准号：GD23XZZC24）；珠海市哲学社会科学项目“数字经济推动珠海制造业高质量发展的重点难点与对策研究”（项目批准号：2023YBA008）】

（何维达：广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、珠海科技学院教授、博导；沈颂东：珠海科技学院教授、博导：杨帅，珠海科技学院教授）

编辑 秦天 审读  韩绍俊 二审 桂桐 三审 甘霖