今年以来，深圳市市场监管局福田局（以下简称福田局）贯彻落实服务企业高质量发展“百千万工程”工作部署，立足许可注册职能，不断加大企业服务力度，大力推进“个转企”工作，打造河套“e站通”许可注册专区，探索建立行政审批“四大机制”，服务企业高质量发展，优化福田营商环境。

2023年2月，福田局以考评分数全市第一的优异成绩获评“2022年度商事登记优质服务窗口”，3月，该局许可注册科荣获“深圳市巾帼文明岗”称号。

加大企业服务力度，助力辖区经济发展

一是优化市场准入环境。2023年，该局围绕“提升商事便利度”主题，不断推进“放管服”改革，进一步激发市场主体活力。压缩商事登记办理时限，实现全流程设立业务0.5个工作日，变更注销业务1个工作日内办结；扩大商事登记全流程办理应用范围，享足不出户办理登记；推行外商投资有限责任公司设立登记“一窗通办”，实现营业执照、公章刻制、税务、社保等“一窗通办”；纵深推进商事制度改革，进一步完善“住所托管”、“名称规范登记”、“三来一补企业注销”等登记业务，推动市场主体壮大发展。二是落实“重点企业”制度。2023年该局对辖区内1646家重点企业及4414家“四上”企业进行跟踪，在登记前掌握企业动向，提供高效登记服务。截至12月6日，全年共为2593家重点及“四上”企业提供登记服务。三是与区内重点产业园建立长效服务机制。积极协助梅林新一代产业园、河套深港科技创新合作区等园区内企业办理登记及许可业务，推行容缺办理、急事急办、专人对接等服务举措，有效做好大型企业落户及安商稳商工作。全年为“依时货拉拉”、“福田农批”、“多点数字科技”等多家园区企业提供优质登记服务，同时协助“高瓴资本”、“华润碳能”、“桔子食品”、“皮氏咖啡”、“朗乐钢琴培训”等大企业落户福田。四是加强市场主体全生命周期检测和分析。全年共完成三期市场主体登记分析报告、三期企业运行态势分析报告及三期专题分析报告（区建筑企业发展态势分析、潜在成长性企业研究分析、迁移企业走访调研分析报告），支持辖区经济发展。

大力推进个体工商户转型升级，激发市场主体活力

个体工商户与企业是市场经济发展中非常重要的两大类市场主体类型，随着社会经济的高速高质量发展，越来越多的个体工商户发展壮大，“个转企”的需求日益增多。对个体户来说，是其扩大经营规模、完善内部治理结构、更好地参与市场竞争的有效方式；对整个市场而言，是培育经营主体、提升经营主体发展质量、促进辖区经济发展的重要方式。

为大力推进福田区“个转企”工作的开展，福田局推出多项举措。一是摸清底数，精准施策。以辖区监管所为基点，紧密联系市场管理方、辖区街道办、行业协会等部门，全面走访辖区个体户，摸清个体工商户发展现状及转型意愿，确定转型升级为企业的培育对象。二是强化宣传，提升服务。通过多渠道全面宣传“个转企”后的利好，以及“个转企”办理流程、优惠政策和补贴政策。2022年以来，福田局共组织开展30余场“个转企”专题会、10余场“助企行”宣讲会。同时开设“个转企”绿色通道，通过定期上门、绿色通道、驻点服务等方式提供便利化登记服务。三是依托科技，强化效能。在个体工商户密度高的华强北街道试点开辟直播间，依托互联网平台对“个转企”升级企业提供数字化运营培训服务，提升企业发展质量。四是制定政策，积极奖励。在福田区政府的支持下，对成功转型且正常经营的个体工商户及积极引导帮助市场内个体工商户转型的专业市场运营主体，给予一定奖励，提升个体工商户“个转企”积极性。

福田局“个转企”项目启动以来，反响热烈，已连续两年超额完成工作目标。2022年全年，福田区个体工商户升级为企业共1130户，全年目标完成率达126%；2023年1-11月完成升级647户，全年目标完成率达132%。

打造河套“e站通”许可注册专区，提升深港科技创新合作区营商环境

河套深港科技创新合作区（以下简称合作区）坐落于福田保税区，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的国家级重大科技创新合作平台，是探索“制度创新+科技创新”双轮驱动发展的重要载体。2021年12月，深圳市市场监督管理局福田监管局、深圳市福田区河套深港科技创新合作区建设发展事务署、深圳深港科技创新合作区发展有限公司三方签订了合作备忘录，围绕“一体两翼、多维协同”的主旨共同推进合作区的发展，其中“两翼”指以许可注册服务、质量标准提升为重点，为合作区企业“引进来”“速成长”提供“绿色通道”服务。

为更好服务河套地区企业，该局积极组建“河套市场监管服务专班”，将许可注册业务进驻“e站通”服务大厅，打造河套地区商事主体的专属登记窗口。参照区行政服务大厅市场监管业务入驻窗口模式，选派政治素质高、业务能力强、服务意识浓的审核人员进驻“e站通”，为河套地区内的新设及存量商事主体提供优质高效的登记服务，包括政策咨询、流程导办、登记审核、申领执照公章等一站式服务。根据区政府的有关工作部署，市场监管许可注册窗口于2023年12月1日正式入驻大厅开展许可注册业务。据统计，目前河套地区存量商事主体约为三万户，今年1-8月新增企业1348户，同比上升明显，增长态势良好。

为进一步提升河套地区的办事便利度，除开设窗口办理许可注册业务以外，还将出台以下几项便民措施。一是推行外商投资有限责任公司设立登记“一窗通办”，实现营业执照、公章刻制、税务购票、员工社保、公积金登记、银行开户“一窗通办”。二是推广“深港通注册易”，登记机关依托合作机构服务网点，提供线上远程辅导、线下即来即办服务，港澳投资者可以足不出港澳即可办理深圳的商事登记；三是在河套地区创新试点“企业登记注册行政确认制”、“‘20+8’产业经营范围标准化登记”、“双录实名认证”等商事登记改革措施，全力支持河套地区高质量发展。

探索建立“四大服务机制”，破解“申办难”、“咨询难”、“操作难”问题

一是建立常态化回访机制。成立工作小组，以微信、短信、电话等多种方式主动联系网上提交2次以上仍未补齐补正材料的申请人，告知材料存在的问题，了解申请人填报资料遇到的困难并给予指导意见。

二是建立“一对一”上门机制。对于招商引资的重点企业，安排专人对接，主动提供集中受理、集中核查、集中审批的绿色通道服务，及时、即时、随时为企业排忧解难。对于有送照（证）上门需求的申请人，尤其是行动不便的老人、孕妇、残疾人，提供“店小二”式送证上门服务。

三是建立“面对面”服务机制。针对部分办事群众全流程网办不熟悉的情况，改局在自助服务区开展操作指导，为不熟悉系统操作的申请人提供“集中办”、“帮代办”服务，形成“全自助优先、半自助辅助、窗口办兜底”的融合服务模式；设置咨询专窗，指导企业完善办证资料；制定系统全流程操作指引，方便办事群众操作。

四是建立“全市域通办”便利机制。对总部位于福田区的1569家食品经营门店申办食品经营许可证变更、延续、注销、补发等业务实行全市域通办，搭建微信服务群沟通平台，让大型连锁承诺制企业及时了解申请材料和办事指南。建立专人负责机制，打通服务企业最后一公里，为企业提供高质量行政审批服务，助力福田区总部经济的发展。

编辑 欧阳晨煜 审读 韩绍俊 二审 党毅浩 三审 张雪松