《深圳都市圈发展规划》提出统筹推进基础设施建设。图为穗莞深城际铁路（资料图片）。

12月20日，广东省政府网站发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，对其中备受关注的《深圳都市圈发展规划》（以下简称《规划》），国家发展改革委区域发展战略研究中心区域开放室副主任李晓琳接受深圳特区报驻京记者采访表示，作为深圳都市圈的主中心，深圳应发挥好核心引擎作用，推动深圳都市圈加快建设成为粤港澳大湾区核心增长极、高质量发展先锋典范、开放包容的世界窗口。

她指出，深圳是粤港澳大湾区四大中心城市之一，深圳发挥好核心引擎作用，增强对周边区域发展的辐射带动作用，是粤港澳大湾区建设世界一流湾区和世界级城市群的迫切要求。围绕中心城市构建都市圈是提高中心城市辐射带动能力的有效路径。深圳都市圈建设将有力发挥深圳强大的引擎作用，形成不同城市比较优势充分发挥、要素高效流动、产业深度合作、创新有效转化的区域高质量发展新格局，带动深莞惠地区实力整体提升。

她表示，深圳都市圈建设有利于深圳与其他城市形成优势互补关系，推动资源共享，拓展城市发展空间，解决城市高速发展中的问题和矛盾，为深圳高质量发展、加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市创造有利条件。

“《规划》提出‘一主两副一极四轴’的总体发展布局，深圳作为深圳都市圈的主中心，在都市圈建设中需要发挥好核心引擎作用。”她认为，一方面要做强自身。着眼于全球竞争，比照国际一流城市，增强科技创新功能和产业创新功能，加快建设以深圳为主阵地的大湾区综合性国家科学中心，实施关键核心技术攻坚行动，构建具有国际竞争力的现代产业体系，优化核心区空间利用，持续深化综合改革试点，不断增强引擎功能。另一方面要发挥好辐射带动作用。深圳要主动作为，充分发挥好“一主”的优势，积极推动建立与东莞、惠州、深汕特别合作区的协同发展机制，提高都市圈联动发展水平，按照市场一体化的要求，推动创新链供应链资金链的协作分工，促进都市圈整体能级的提升。

“在产业专业化分工协作方面，深圳、东莞、惠州、深汕特别合作区各有优势，一直以来就有较好的产业协作。例如，东莞通过发挥要素成本相对较低、制造业基础好等优势，实现与深圳产业链的深度融合，形成了万亿级电子信息产业集群，完成了自身产业转型升级，东莞华为松山湖小镇成为深莞产业协作的生动案例。”她说，未来，深圳应进一步在科技创新、先进制造、现代服务业发展上发挥好龙头带动作用，推动统筹前海、河套深圳园区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重点平台与其他城市平台联动，通过跨界地区开发、产业联盟、共建平台等形式与其他城市形成更加专业化的分工协作关系，加快建立资源和利益共享机制，推动区域科技产业竞争力的整体提升。

对深圳如何更好地落实《规划》，李晓琳建议，一是聚焦科技自立自强。充分发挥高质量企业主体集聚优势，集中突破关键核心技术攻关，为我国加快实现科技自立自强做出深圳贡献。二是加快形成新质生产力。坚持以科技创新带动产业创新，瞄准世界前沿和面向未来，巩固提升网络与通信、智能终端、超高清视频显示、软件与信息服务业、高端医疗器械等产业集群领先优势，推动生物医药、新材料、新能源汽车等产业集群加快发展，积极培育未来产业新增长点。三是持续深化改革开放。改革开放是深圳一直以来保持活力的法宝，要坚持依靠改革开放增强发展内生动力，主动作为、大胆探索，以源源不断的制度创新赋能城市高质量发展。

编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 甘霖