深圳小微企业、个体工商户、专业市场交出高质量发展“深圳答卷”

截至2023年11月底，深圳市经营主体419.4万户。全市“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场的简称）占全市经营主体98.6%，实际容纳就业人数远超1000万。“小个专”是国民经济的重要组成部分和就业创业的重要渠道。如何发挥党建引领作用，带动“小个专”实现“大作为”，深圳交出一份出色的答卷。

深圳市委市政府高度重视，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，加快推动广大民营企业和个体工商户实现更好更快发展，大力支持行业协会商会更好更大发挥作用。市委组织部不断加大“小个专”党建工作力度，印发指导“小个专”党建的纲领性文件，指导各区、各部门在人员配备、经费阵地保障、政策支持等方面向“小个专”党建工作倾斜。

今年以来，市委组织部结合主题教育，开展“小微企业、个体工商户、专业市场党组织发挥机制研究”专项调研，召开深圳市“小个专”党建工作现场会，将“小个专”党建工作向纵深推进。深圳市市场监管局义不容辞担负起“小个专”党建职责，立足市场监管职能优势、体制优势、队伍优势，不断强基础、建体系、抓覆盖、树典型、促发展，在扩面提质、融合共治、赋能解忧等方面持续发力。“小个专”党建工作实现从无到有、从零到全覆盖，全市“小个专”党建工作网络健全完善，“两个覆盖”扩面提质，党建引领“小个专”发展壮大。国家市场监管总局对深圳开展“小个专”党建给予充分肯定并指出，深圳局此项工作抓得实，有创新，值得充分肯定，可进一步总结推广至全国。

创新实施党建“源头工程”

把散落的“小个专”“聚沙成塔”“串珠成链”

“诚信很重要，我们做得到！”走进万众城，处处都能深切地感受到，“小个专”党建和诚信文化结合的独特魅力。万众城集团“小个专”党支部“我是诚信者”党建品牌，让“守正出新、诚信经营”为理念深入人心。

万众城集团“小个专”党支部书记徐奕发说：“我作为基层‘小个专’党支部书记，深切感受到上级党委推动‘小个专’党建工作的深度与温度。去年8月，我们成立了深圳市万众城集团‘小个专’党支部，这项工作过去我们从来没有接触过，不知从何做起。在上级党委的有力支持下，根据党建工作指引，我们克服了重重困难，摸清底数，把流动党员组织起来，建章立制，逐渐探索出具有万众城特色的‘小个专’党建模式，并初步打造了‘我是诚信者’党建品牌。如今，17家‘党员商户’积极亮身份，在经营中充分发挥先锋模范作用；450家商户亮出‘我是诚信者’的郑重承诺，成为诚信风尚的引领者。”

一年多来，深圳通过抓基础，构建上下贯通、协调有力的全覆盖“小个专”党建工作体系。2022年8月，市“小个专”党委正式成立；2022年10月底，全市11个区全部成立区“小个专”党委，78个市场监管所（科）全部建成“小个专”党建工作指导站；目前已全面构建了市、区、街道三级全覆盖的“小个专”党建工作体系，形成组织部门主管、两新党工委主导、市场监管部门主抓、职能部门助推的“四方协同”工作模式，实现各层级都“有人管”，各领域都“能参与”的工作格局。

通过抓覆盖，深圳创新实施党建“源头工程”。在全市114台商事登记智慧终端上线党员登记功能，经营者可就近、一站式办理个体户设立、领照和党员信息登记业务。将党建信息作为商事登记的必填项，截至11月底，向新设立个体户经营者发送党建提醒短信近459000条，给新设立企业发放“红色大礼包”，附赠各区党建工作指引和相关帮扶政策宣传手册，实现新登记成立的市场主体全部纳入党建工作覆盖范围，今年以来，新登记“小个专”党员信息5369人次。全市“小个专”党建工作指导站将党员查找、摸排与年报、日常监管等工作相结合，建立党建情况台账，及时收集、动态更新。

搭平台汇资源让商户得实惠

“双融双促”党建工作市场监管“一盘棋”

4小时成立一家企业！记者走进华强北街道“小个专”党群服务中心了解到这样一个故事：卖普洱茶醋的李老板，在参加京东公益电商培训班活动时发现京东对华强北商户提供的专属权益非常实惠，仅仓储费用一年就省了10几万成本，活动结束后直接联系到“小个专”工作人员提出想要把公司迁到华强北的想法。“小个专”工作人员根据李老板诉求，链接京东、银行、大厦物业等资源，仅用4个小时，就完成了从商事注册、银行开户、场所租赁等流程，云康生命生物科技有限公司正式成立，京东线上旗舰店在也逐步推进……李老板说：“4小时完成公司的注册和运营，深圳政务服务的速度真是快啊。”

“小个专”一头连着经济发展大局，一头连着百姓万家灯火。在记者采访时，记者看到华强北街道“小个专”党委专职副书记刘家顺、华强北市场监管所所长刘佳在商讨为商户服务的细节。只见面积700平方米的“小个专”党群服务中心，打造了“党建e站”“福企服务站”“产品推广站”“政务服务站”“解忧服务站”“金融服务站”等“六站合一”的一体化综合服务平台，实现一站式集中办、快速办，企业业务办理时间缩短70%以上，让商户感受到党组织的温暖。

眼镜产业是深圳优势传统产业，经过近30年发展，深圳眼镜产业在龙岗区横岗街道已形成规模较大、集聚度较高、产业链配套较完善的特点，成为全球品牌眼镜镜框的最大生产基地、中国五大眼镜生产基地之一。龙岗区委组织部、区“小个专”党委、横岗街道推动50家眼镜企业组成“横岗眼镜”产业党委，切实将党的组织优势转化为产业的发展优势，建立知识产权保护站，打造眼镜时尚街区，为企业链接多种优质资源、搭建与清华大学深圳研究生院等高校交流平台，不断提升眼镜原创设计和品牌影响力，构筑“眼镜”产业新生态。

在深圳，特色鲜明的党建阵地层出不穷。坪山区成立全国首个集党建阵地、党员服务、农学讲堂、农技扶持、生活关怀“五位一体”的新农人驿站；光明区正在打造“小个专”党建实训基地……

搭平台汇资源，让“小个专”得实惠，是开展“小个专”党建工作的初心使命。通过抓引领，深圳着力发挥“小个专”党组织和党员“两个作用”。市市场监管局在每个市场监管网格配备党员干部，承担市场监管和“小个专”党建双重职责。组建124人的服务“小个专”高质量发展党建志愿队，不断吸纳“小个专”党员加入，发动志愿者在专业市场、商圈等集聚区开展政策宣贯、党员摸排、导办帮办、诉求收集等工作，今年来服务“小个专”达77988户，发放各类宣传手册、海报2万余份，收集意见建议1260余条。通过摸排活动，有效促进了专业市场内的党员商户“三亮”经营，进一步激发了党员商户的先锋模范作用，有力推动专业市场“两个覆盖”提质增效。通过推动“三亮”挂牌经营，营造“一名党员带出一批经营者”“一批党员带出一个文明商圈”良好氛围。

聚合力提振发展信心

突出精准服务激发高质量发展新活力

连日来，记者在采访中了解到，为了聚合力，提振“小个专”发展信心，深圳政府有关部门下了苦功夫。

市委组织部、市市场监管局等8部门联合印发《关于开展党建引领“小个专”高质量发展行动的实施方案》，并推动以市政府办公厅名义印发《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》，汇聚多部门政策包，从降成本、稳经营、减负担、优环境等方面提出硬措施，让“小个专”真切感到抓党建有获得感。

据市场监管局相关负责人介绍，在降成本方面，预计每年可为符合条件的个体工商户减免水电气费近千万元；在促发展方面，明确了个体工商户升级转型为企业每户可享1万元奖励，今年以来累计推动“个转企”6944户，总量居全省第一；在减负担方面，推动通过信用大数据“无感”为个体工商户提供金融支持，针对资金周转困难、“无抵押、无贷款记录”但信用评价较好的个体工商户提供纯信用、低利率、全流程线上贷款渠道。目前，个体深信贷注册用户达2.66万户，促成个体工商户线上初评授信额度超3.88亿元。

据悉，组织部门牵头抓总，部门联动形成合力，是“小个专”党建工作的根本保障。目前，市市场监管局正按照国家市场监管总局的部署，以打造全国“小个专”党建示范样板为目标，继续发挥优势，努力在“小个专”党建与市场监管业务深度融合，不断提升“小个专”党组织的号召力、影响力、凝聚力，打造“小个专”党建实训基地，总结提炼党建引领“小个专”高质量发展的“深圳方案”，为全国探索更多可复制可推广的成功经验。

（市场监管局供图）

（原标题《党建引领“小个专”实现“大作为” 深圳小微企业、个体工商户、专业市场交出高质量发展“深圳答卷”》）

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 张雪松