三年连跨三个千亿元台阶，进入发展快车道—

临近岁末，海南国企都开足了马力：海南控股旗下海南机场负责的海南中心项目建设正酣，核心筒第18次顶升完成后，正全力冲刺200米高度；海南旅投打造的海旅超体项目于12月10日在三亚正式开业，首日人气爆棚；海南交投负责建设的环岛旅游公路项目已进入最后的攻坚阶段，确保主线全线建成通车；而在海南建投、省金城安居集团的城市更新项目和安居房项目建设现场，更是一片忙碌的施工景象。

经营主体是市场环境的“晴雨表”、经济活力的“风向标”。随着海南自贸港建设的蓬勃兴起，海南改革红利不断释放、营商环境持续优化，已经成为各类经营主体投资创业的热土，其中海南国有企业的作用不可替代。

近日，海南日报报业集团践行“四下基层”工作制度，组织集团融媒采编力量，走访调研海南国有企业，深入调查海南自贸港建设背景下海南国有企业运行态势，发展亮点，探寻海南国企活力来源。

整体来看，得益于海南自贸港建设和国企改革三年行动为海南国资国企发展带来的重大机遇，海南国企进入了发展的快车道。数据显示，2020年、2021年、2022年海南省国资委重点监管企业资产总额已连续跨过2000亿元、3000亿元、4000亿元台阶，销售收入、利润总额、上缴税收快速增长，在全省发展大局中战略地位显著提升，特别是在“产业引领、基建支撑、民生保障”等三大关键领域发挥着重要作用。

海南国企在自贸港建设中着力发挥战略支撑作用

此次调研数据显示，受访省属国企和市县国企近年来均实现了大幅度的营收和利润增长，在海南自贸港建设中展现出新作为。

围绕省委省政府部署和自贸港建设需要，近年来海南国企进一步聚焦主业，在业态布局上多有调整，明确了各自重点发展方向。如海南控股明确了“海南省重大战略投资平台、重大基础设施建设运营商、自贸港新兴产业生力军”三大发展定位，海南旅投聚焦成为“海南国际旅游消费中心建设投资发展运营商”，海南交投全力服务海南自贸港交通运输事业高质量发展，海南信投着力打造省级信息产业投资平台，省金城安居集团定位为海南自贸港保障功能类住房开发行业的主力军。

自贸港建设机遇下，各经营主体竞争加剧，海南建投党委书记、董事长易伟说，海南建投作为省属重点国有企业，清醒地认识到，单一的建筑施工业务同质化竞争激烈，已远不能满足市场和企业自身发展需要，业务转型和结构优化蕴藏发展动力，提质增效才能激活发展潜力，公司也正是基于这个考虑大力向“建设+投资+运营”一体化综合服务商转型。

“今年以来，省委省政府一直都在考虑筹划环岛旅游公路2.0版本，也就是更多的旅游产品服务，包括沿线驿站、景区、附近的村庄和滨海度假区的开发。”海南旅投党委副书记、总经理鬲永奇说，今年以来该公司围绕环岛旅游公路做了很多项目布局，将努力打造一个个差异化的旅游特色产品，形成海南旅游的“珍珠项链”。

海南国企更是在扩投资稳增长中扛起了责任担当。

“海控在重大基础设施建设、区域综合开发、支持自贸港主导产业发展等领域加大投资，为全省扩大有效投资作贡献。”海南控股副总经理戴三娥介绍，今年前11个月，海控已累计完成投资186.15亿元，完成年度任务的113.86%，其中固定资产投资132.02亿元，主动挖潜36亿元，完成年度任务的131.06%，完成额占省属国企42.55%，稳居省属国企首位。

积极培育自贸港主导产业

在基础设施等领域勇挑重担

在自贸港主导产业培育方面，海南国企带动作用更为明显。如海南信投发挥省属企业在高新技术产业领域的主力军和战略支撑作用，其投资的18家企业均为高科技企业，成为国有资本在引导海南信息产业高质量发展中的一支重要力量。

今年11月28日，以半导体芯片为主导产业的海南航芯高科技产业园项目在海口竣工投产，成为海南发展电子信息制造业的破局性、引领性项目。

海南省国资委是该项目的引荐方，也是投资方，在多方合力下，海南航芯项目从签约到开工仅115天，从开工到竣工仅18个月。

“省国资委将继续引导海南国企践行向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局，推动高质量发展的要求，努力发挥国有资本在高新技术产业发展方面的主力军和战略支撑作用，围绕科技创新、产业支撑、安全支撑目标，甘当长期资本、耐心资本、战略资本，一如既往做好项目发展压舱石。”省国资委党委书记、主任马咏华表示。

今年11月，海南机场临空产业正式启航，围绕飞机维修、高端航材加工制造、航空物流等主攻方向布局临空产业，以形成“以机场流量带动临空产业、以临空产业促进区域发展”的产业发展格局。

在基础设施和公共服务领域，海南国企的作用更是不可替代。如海南交投2018年以来，负责实施全省“十四五”31个重点交通项目，总投资约1388亿元，仅承接高速公路建设里程就达655公里；海南建投在2018年至2023年8月共承揽工程项目合同金额超千亿元，先后承建了博鳌国宾馆、中国（海南）南海博物馆、省人民医院秀英门诊楼等一批大型优质工程；海南金城则勇挑保障房建设主力军重担，成功推进4个安居房项目开工建设、盘活2个经适房和1个统建房项目，并形成了阶梯式项目滚动发展态势。

重组整合步伐加快

改革激发海南国企发展活力

此次调研显示，在海南自贸港建设和国企三年改革行动的双重背景下，近年来，海南国企重组整合的步伐正在加快，省属国企“2家投资运营主体+7家龙头产业集团+9家专业化特色企业”国资新格局雏形初现。

截至目前，海南省已先后组建海南省旅游投资发展有限公司、海南国际商业航天发射有限公司、省物流集团、省人才集团、省海洋产业集团等。

通过改革重新激发活力，海南渔业集团的个案值得深思。海渔集团曾经是一个逢年过节要靠申请资金发工资维持运转的“躺平”企业，旗下造船厂不造新船，反以拆旧船为业，集团一年营收仅为1600余万元，微薄的厂房租金甚至一度成了企业的主要收入来源，只因不少影视剧组看中这里的破旧厂房，用于拍摄20世纪六七十年代的剧情，连布景都可省去。

在省国资委支持下，三年间，海渔集团通过改革风气为之一变：员工工作积极性和效率显著提高，企业活力与盈利能力明显增强，从亏损2068万元提升至盈利1373万元；今年9月，海渔集团和海南省海洋发展有限公司两家省属国企重组整合为海南省海洋产业集团有限公司，向着打造海南海洋经济龙头企业大步迈进。

市县国企的重组步伐也在加快。

今年3月，在由三亚环境投资集团有限公司主办的产业招商推介会上，集中推介了21个招商项目，包含子项目79个，投资总规模超368亿元。

这一“大动作”，是三亚环投集团自2019年改革重组以来首次举办的大规模集中招商活动。

“推介会上的招商项目涉及生态环保和循环经济产业发展、流域保护性开发及土地综合治理、新能源合作项目开发和‘六水共治’等领域。我们希望以此次推介会为契机，与国内各家优秀企业共谋发展之路。”三亚环投集团有关负责人表示。

今年10月，海口市新组建的6家市属国有企业集体揭牌仪式举行，13家市国资委监管企业及3个园区的4家监管企业，整合重组为海口市城市建设投资集团有限公司等6家市属国企。

编辑刁瑜文伊诺二审张玉洁三审彭健