“在共建‘一带一路’倡议提出十周年，中国自贸试验区建设十周年之际，设立中国（新疆）自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措，在新疆开放发展进程中具有重大标志性和里程碑意义。”11月1日，新疆自贸试验区揭牌，进入全面启动建设阶段，对此，商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、研究员张建平接受深圳特区报记者专访时指出，设立新疆自贸试验区充分体现了党中央对新疆开放发展的高度重视和充分肯定，对新疆打造内陆和沿边开放高地提出了新的、更高的要求，也为新疆带来前所未有的发展新机遇。希望新疆自贸试验区充分发挥自己的优势，加快实施自贸试验区提升战略，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，为共建中国—中亚命运共同体作出积极贡献。

发挥区位优势打造向西开放的桥头堡

“新疆自贸试验区是我国第22个自贸试验区，也是我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，对我国向西开放具有重大战略意义。”张建平表示，未来新疆自贸试验区应充分发挥“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势，加快打造亚欧黄金通道和国家向西开放的桥头堡。

天山脚下的乌鲁木齐市城区一角。

“新设新疆自贸试验区是我国自贸试验区第七次扩容，由此形成覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。”他分析指出，新疆紧邻中亚五国、南高加索三国，地处“丝绸之路经济带”的核心区，而丝绸之路是联结欧、亚、非三大洲最便捷的陆上国际大通道，有着绝佳的区位优势。同时，新疆商贸物流业发达，如新疆拥有17个边境陆路口岸和3个航空口岸，新疆至欧洲高速公路全线贯通，开通双边国际道路运输线路118条，经新疆过境的中欧（中亚）班列约占全国一半以上等，成为连通国内国际两个市场的重要枢纽。新疆自贸试验区的设立，将有利于叠加自贸试验区的制度创新优势和新疆的区位优势，用好国内国际两个市场、两种资源，加快我国向西开放，加快共建“一带一路”，在全国自贸试验区中打造新的样板。

他说，新疆是我国向西开放的前沿和战略门户，希望新疆自贸试验区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡。

建设成为新时代改革开放新高地

张建平认为， 新疆自贸试验区承担着国家赋予的129项改革试点任务，明确了提升贸易便利化水平、强化与周边国家经贸合作等25个方面的具体举措，将为我国推进高水平对外开放提供有益经验，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。

“目前新疆在开放创新发展方面已积累了很多新的比较优势。”他举例说，新疆自贸试验区涵盖乌鲁木齐片区、喀什片区、霍尔果斯片区三个片区。其中喀什作为南疆中心，是中巴经济走廊的起点，喀什经济开发区经过十多年的建设，正成为新疆南部的经济增长极。霍尔果斯片区设有全国首个跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是我国和中亚国家间非常重要的交通运输枢纽和经济合作平台。

（北）京新（疆）高速公路。

“自贸试验区集聚效应明显，在吸引新的投资、增加新的贸易方面，促进功能非常强大。数据显示，2022年我国21个自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易。”他说，新疆自贸试验区的设立，将有利于新疆的产业集聚和规模化发展上一个新的台阶，也有利于提升整个新疆的产业竞争力和外贸竞争力，从而对西北地区发挥带动引领作用。叠加自贸试验区先行先试政策和我国自贸试验区建设十年来取得的一系列经验，新疆未来在国家面向中亚西亚的开放大格局中，将成为我国西部开放发展的新高地。

推动深圳新疆合作取得更丰硕成果

“2010年新一轮对口援疆工作开展以来，深圳与新疆结下深厚情谊，受援地区经济社会面貌发生巨变，形成系列合作成就和经验。”张建平表示，新疆自贸试验区设立后应深入开展差别化探索，大胆试、大胆闯、自主改，和深圳前海蛇口自贸片区充分发挥各自优势，推动两地合作取得更丰硕成果。

他指出，深圳作为现代化国际创新型城市，辐射力、影响力、带动力在全国名列前茅，深圳前海蛇口自贸片区挂牌成立8年以来，取得了丰硕的成果，持续发挥了改革开放综合试验平台、高水平对外开放门户枢纽作用。新疆自贸试验区刚刚起步，前海的制度创新成果、改革开放经验和高效服务的意识、能力、模式、做法都可以加快在新疆自贸试验区复制推广。

“2015年科技部、中国科学院、深圳市和新疆四方联合启动建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，加快支持新疆实施创新驱动发展战略。”他说，希望未来前海能够充分发挥其高新技术产业和现代服务业的比较优势，加强与新疆自贸试验区的关联互动，一方面助力新疆自贸试验区加快高质量发展，另一方面也把前海的辐射力、影响力和带动力加快扩展到新疆自贸试验区，乃至整个新疆和西北地区。

“相信新疆自贸试验区的设立，将更加有利于深圳和新疆对口协作，更加有利于双方充分发挥比较优势。”他说，期待未来两地通过协作，为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推进高水平对外开放，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地做出更大的贡献。

编辑 周梦璇 审读 吴剑林 二审 许家宜 三审 詹婉容