时政微观察｜三个维度看如何推动金融高质量发展

金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

习近平总书记指出，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

△10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记发表重要讲话，总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

会议首次提出“要加快建设金融强国”。该表述有何深意？《时政微观察》从三个方面为你解读。

根本保证——加强党中央的集中统一领导

自1997年起，党中央、国务院先后召开过五次全国金融工作会议，对我国下一步重大金融改革方向和政策“定调”。这是首次召开中央金融工作会议。

从“全国金融工作会议”到“中央金融工作会议”，离不开中央金融委员会、中央金融工作委员会组建成立的大背景。

今年3月党和国家机构改革方案决定——组建中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等；组建中央金融工作委员会，统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。

中央金融工作会议提出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。

时间指针拨回6年前，在2017年7月召开的全国金融工作会议上，习近平总书记就明确指出，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。

2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上进一步指出，要加强党中央对金融工作集中统一领导，深化金融体制改革。

坚持党的集中统一领导，这是我们最大的制度优势。

中央金融工作会议对各层面提出了明确要求——

要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。

发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。

根本宗旨——服务实体经济

金融是现代经济的核心。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

习近平总书记指出：“保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好。”“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融在其中发挥着重要作用。当前，我国正处于经济恢复紧要关口，金融服务实体经济质效不断增强，服务方式持续优化，为经济持续回升向好营造了良好的金融环境。

数据显示，今年前三季度，人民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。金融机构持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，着力增强新增长动能。其中，高技术制造业贷款同比增长22.5%，数字经济核心产业贷款同比增长22.8%。

就“着力营造良好的货币金融环境”这一问题，本次会议重点部署了三个方面——

第一，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

稳健的货币政策将增强金融支持实体经济力度的稳定性，精准施策以应对经济波动。

第二，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

这意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有退，未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。

第三，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

走中国特色金融发展之路，必须坚持以人民为中心的价值取向，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。

永恒主题——防范化解金融风险

党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。这些实践成果、理论成果来之不易。

同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

2008年国际金融危机的一个重要教训，就是必须恢复和保持好金融机构健康。当前，国内外经济金融环境发生深刻变化，金融风险诱因和形态更加复杂。

防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

今年7月，习近平总书记主持中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

中央金融工作会议提出，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

从“加强”到“全面加强”，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线更加坚实。

对于如何防范化解金融风险，中央金融工作会议指出要把握好几个关系——

要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

金融稳，经济稳；金融活，经济活。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，各地各部门贯彻落实中央金融工作会议精神，积极推动金融高质量发展，中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好，为中国式现代化提供有力支撑。

编辑 郑蔚珩 审读 刘春生 二审 许家宜 三审 陈晨