10月16日，四川崇州一小区2岁女童被烈犬扑倒撕咬致受伤严重，引发关注。

揪心！2岁女童小区内遭烈犬撕咬

视频显示，在一栋居民楼下方的草地上，一只大型黑色犬只正疯狂撕咬倒在地上的孩子，疑似孩童母亲正用身体保护着孩子。另一只白犬不停在周边转圈，有人拿着拖把试图驱赶犬只。

16日中午，上游新闻记者获悉，事情发生在四川成都市崇州市恒大西辰绿洲小区。“黑狗还在找，狗主人也还在找，物业领导也去医院看望了小孩。”小区物业工作人员称。

当地民警表示，根据目前掌握的情况，涉事犬只是一条罗威纳犬，是一条有主人的狗。据悉，罗威纳犬身体强壮，动作迅猛，气势强悍，已被多座城市列为禁养犬。另外，记者从女孩母亲处了解到，被咬女孩今年2岁11个月，目前精神状态较好。

女孩母亲告诉记者，带女儿出单元门时，两只狗扑上来撕咬，直到邻居上前帮忙，众人合力才将狗赶走。“当时我们母女两个人一起，刚走出单元门，两只狗就冲过来了，我把孩子抱在身后，那狗还是过来攻击了我家小孩，撕咬了她。”

女孩母亲表示，下一步她将追究小区物业和犬主责任。

警方通报：公安机关正在全力展开调查处置工作

16日下午，崇州市公安局发布通报。

2023年10月16日8时2分，我局接报警称，有群众在我市羊马街道恒大西辰绿洲小区内被狗咬伤。

经调查，10月16日8时许，邓某与女儿唐某在小区楼下行走时，遇一黑色犬只和一白色犬只，黑色犬只对唐某发起攻击，将其咬伤。8时30分，邓某、唐某被送至医院。经诊断，唐某全身多处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。经全力救治，已完成伤口清创手术，生命体征平稳。医疗救治专家组将根据检查情况完善后续医疗救治措施。邓某体表擦伤，已处理。

公安机关正在全力展开调查处置工作，将根据调查情况依法严肃处理，并及时向社会公布。

狗伤人谁来负责？网友热议、律师说法

此事一经报道，在网上引起了热烈的讨论。不少网友认为，狗主人应该为此事负责。

实际上，牵狗绳已被写入《中华人民共和国动物防疫法》。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于2021年5月1日起施行，其中明确单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。另外，法律还规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

成都律师胡磊介绍，2010年生效的《成都市养犬管理条例》第二十一条规定，“禁止个人饲养烈性犬、大型犬”；同时该条例也明确，城市限养区内养犬户每户限养1只犬，违反上述规定饲养犬只的，将由公安机关强制收容犬只，并对单位处500元以上2000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

另外，《成都市养犬管理条例》第十条规定，犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送医疗卫生机构诊治，先行垫付医疗费后，依法承担责任。违反该规定，不及时将被伤害人送诊或不先行垫付医疗费的，由公安机关予以警告，并可以对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人可以处l00元以上500元以下罚款。情节严重的，强制收容犬只，注销《养犬登记证》。

胡磊表示，监控画面可以看出，从肇事犬只的体型、攻击性等角度，可以基本推测为属于禁养的烈性犬；此外犬只未系犬绳外出，违反了国家、地方的规定。犬只饲养人一方应当承担民事赔偿责任。此外，公安机关还应当对肇事犬只进行强制收容并对犬主处以罚款。

胡磊认为，此次发生在成都的这起恶犬攻击幼童事件，主要责任应该由狗主人依法承担，如果有证据证实物管方对于小区内无绳遛狗现象长期无视、存在监管不到位的情况，物管方也应承担共同连带责任。

另外，上海彼信律师事务所律师贾恒伟认为，根据《民法典》相关规定，作为物业管理方，对所服务的小区实施管理，应当对物业管理区域做好安全防范工作。这起事件中，物业公司作为该小区的管理方，未充分尽到安全、保障义务，对小区内无人看管的狗没有及时采取驱逐等措施，存在明显的管理疏漏，而这种疏漏，导致女童在小区公共区域内被狗咬伤，物业公司已构成对物业服务合同的违约。同时，物业对大型犬是否尽到提示、宣传以及管理的情况，也需要进一步了解，但物业未尽到小区公共区域的安全保障，需要承担赔偿责任。

恶犬伤人事件屡发生，“狗祸”背后多是人祸

近年来，因遛狗而起的争端频频出现，恶犬伤人事件屡屡发生，民众对立情绪日益严重，“遛狗不系绳”的不文明行为已然成为影响人身安全的公共问题。

今年2月21日，佛山市高明区发生一起狗咬人事件。据了解，市民秦姨（化名）被一只狗咬伤，经医生检查，“下肢见伤痕，无出血”。但犬只主人以犬只未咬到人为由，拒绝赔偿医药费。后经城管执法队员对犬只主人进行宣传教育，在区公安部门的见证下，赔偿当事人医药费，并赔礼道歉。

今年7月4日，北京市通州法院审理了一起案件，七旬老人在小区遛狗时没有拴绳，导致路过的8岁男孩被宠物狗咬伤，男孩及家人起诉狗主人公开赔礼道歉并赔偿医疗费、精神损害抚慰金等1万多元。据了解，老人的狗在事发时没有办理狗证，对于不拴绳的行为，他表示，狗以前没有咬过人。

2022年4月11日，江苏淮安市一只拉布拉多犬因为没有拴绳，在马路上来回乱窜，结果将一位摩托车驾驶员撞倒，导致对方四根肋骨骨折。狗主人也因此赔偿了四万多元。

其实，早在20世纪90年代末，就有城市通过条例形式明确了“遛狗要系绳”，各地也相继出台类似规定，然而治理效果并未达到预期。从多年来的治理实践看，该类纠纷存在着“发现难、取证难”的问题，往往民警赶到现场后，犬主人矢口否认，成了“罗生门”。

法律的生命在于执行。未来，“遛狗不系绳”能否得到有效治理，关键在于执法。外治治标，内治治本，“狗祸”背后多是人祸。通过强力治理纠正民众错误的养狗观念，提高民众“遛狗要系绳”的自觉，推动全社会形成文明养狗的共识，让“自己所爱”不再成为“他人所惑”，是遏制狗伤人事件的关键。

（综合来源：央视网、南方日报、大河报、澎湃新闻、上游新闻、极目新闻、“成都崇州公安”微信公众号等）

综合整理 黄力雯

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审 关越 三审 刘琨亚