尚明工作室:柯桥“老娘舅” 搭好群众沟通桥
央视网
2023-10-04 23:53

人民调解制度是我国社会主义法治建设中的一项伟大创举,也是我国一项具有特色的法律制度。它被誉为东方智慧、东方经验。现实中的矛盾纠纷化解,通常人民调解就是第一道防线。那么在现实生活当中,人民调解制度是如何化解矛盾纠纷的呢?

张尚明,1949年出生的他与共和国同龄,是浙江省绍兴市柯桥区一名人民调解员,当地人更习惯称他为“老娘舅”。

“老娘舅”是长江三角洲一带人们对那些有威望、讲公道的年长者的称呼,他们成长于乡土奉献于乡里,在调解这件事上,张尚明已经深耕了将近40年。

张尚明:我是1984年当人大代表,1984年入党。所以那个时候,我有个法律服务工作室,热线电话。老百姓都知道我,有什么事碰到找我,这样一来,也解决了许多邻里纠纷、民商(纠纷),所以他们都感觉很好。

今天要调解的这起纠纷比较复杂,涉及张家葑村4户居民宅基地确权登记办证,矛盾产生20多年了,因为关系到各家的切身利益,大家伙互不相让,村里几次调解无果后,就把张尚明请到了村里主持调解工作。

张家葑村依水而建,共有500多户村民。早些年受地域限制,每家的宅基地比较小,后来大家生活富裕了,为了改善居住环境都想把房子建大一些,于是,很多村民在没有经过村委会的情况下,私自进行了宅基地的置换或者买卖,出现了一户两宅或多宅的情况,后来,等到国家要进行宅基地确权登记了,这些村民才发现由于宅基地产权混乱,他们无法办理不动产权证。

最终凭借多年的口碑和威望,经过张尚明几次耐心调解,4户村民互相让步达成了调解协议,都同意把应该拆除的房屋进行拆除。

张尚明:很开心,我走到村里去,大家都很高兴,村里老百姓都拍手。说你做了好事,这4户人家20多年的遗留问题了,你给他解决好了,大家都为你点赞。所以帮好这件事,不是受益者在感恩我,全村人民老百姓感恩我,我觉得很值得。

张尚明有着多个身份,除了是一名调解员,他还是绍兴市人大代表。上个世纪70年代末80年代初,张尚明作为第一批创业者下海经商,开办了绍兴一家知名企业,但是,他并不满足于自己在商业上的成功,他觉得人生应该有更多值得追求的事情。

张尚明:人家都叫我老好人,我比较大气,第二个喜欢管闲事,帮助他们平安,帮助他们化解。我有一颗这样的初心,吃水不能忘打井人,乘凉不能忘种树人。我到今天是靠社会、靠政府、靠党的政策、靠朋友来保护我关心我。

30多年前,张尚明就因为热心为百姓调解而远近闻名。那个时候,老百姓会主动到他企业的办公室请他帮忙化解矛盾。

张尚明:有事情都来找我,办得好办不好都来找我,办不好的事情也有。不是样样事情办得好,是不是。有些自己家庭事情,包括有些离婚、婚姻,我给他们调解那时候,走到边缘了,我给他们化解调解好,都很好了。

张尚明调解工作越做越有名气。2018年尚明工作室正式挂牌,干了30多年调解工作,张尚明终于成立了以自己名字命名的调解工作室。每个月20号,张尚明会雷打不动地在工作室值班接待来访的群众,工作室也从最初的兰亭街道司法所院子里开到了马路边。

在绍兴有句谚语“要到那座桥,先过这个亭”。桥就是诸暨枫桥,亭就是柯桥兰亭。兰亭街道跟全国闻名的枫桥镇只有一山之隔。

20世纪60年代,枫桥干部群众创造了依靠群众就地化解矛盾的枫桥经验,而张尚明作为当地乡贤的代表,一直秉承枫桥经验精神,为兰亭的人民调解工作画上浓墨重彩的一笔。

张尚明:只要找到我这里,能帮的一定帮,有困难能他们讲清楚,说明情况,给他们出出点子,疏导他,使他心里懂得了一种情和理和法。

其实张尚明还身有残疾,他年轻的时候做木工从屋顶上摔了下来,从此右手胳膊再也无法翻转,但他通过坚持不懈的努力,不仅事业取得了成功,只有小学文凭的他还通过自学考取了法学研究生和工商管理硕士。2019年,张尚明获全国自强模范,张尚明参与调解的劲头更足了。

张尚明:你是人大代表、共产党员、全国自强模范,许多的荣誉摆在我的面前,在我的肩上,我一定要用这个责任去挑这副担子,帮助他们,不求回报,求社会平安。

附近村里的一个种粮大户,街道开展的高标准农田基础设施建设工程侵占了他的水稻田,因为赔偿问题与施工方迟迟没有谈拢,最终导致了矛盾爆发,种粮大户阻拦了现场施工。

凭借着老娘舅的威望,在张尚明调解下,双方就赔偿问题很快达成了一致意见,但张尚明觉得,虽然双方碍于自己的情面偃旗息鼓了,但问题可能并没有得到实质性的化解。为了杜绝未来双方再次发生矛盾,他又找来了当地街道干部,通过实地走访为种粮大户讲解政策。

最终在当地政府和张尚明共同努力下,附近4个村的189户农户与村里顺利签订了苗木的迁移和补偿协议,高标准农田建设工程得以顺利推进。

未来预计粮食产量有效增加20%,亩均粮食产量也有望提高100公斤左右。

张尚明:累倒不是很累,但是有时难的案子心里懊恼的事情也有。我一心为了你,好心帮助你,你还不领情,这种情况难免也有。但是自己忍下来,只有自己忍耐,很正常的,很正常的。所以我无怨无悔。

近40年的调解工作让张尚明研究出了自己的一套调解办法。调解六法,即感化法、教育法、引导法、联合法、借力法和担当法。

张尚明:去感化他,讲道理,情、理、法,于理、于法、于情。要同他用一种感应感化引导,要讲旁边的案例。我调解的案例,旁边发生的案例,我怎么去调解,讲给他听。联合希望大家乡贤、人大代表、好心人、有社会威望的人都来参与这个案子,复杂案子,大家都来参与,他有他的关系,他有他的路,他有他的方法,大家来加入,最后责任担当。你如果半途而废没有责任,要么不接手这个案子,接手了这个案子,你必须要把这个事情做好。

在我们采访期间,当地的一支律师团队也来到了尚明工作室,专程来学习张尚明的“调解六法”。

从上世纪80年代起,张尚明就开始为家乡捐款修桥修路,附近十里八村谁家有困难他也会伸出援手,听说附近有上不起学的孩子,他更是不遗余力地资助,迄今为止,张尚明已累计帮助53名大学生顺利完成学业。

她叫许琴英,2006年,张尚明偶然看到了一则河南的一位母亲带着四胞胎在外乞讨的报道,张尚明主动联络了她,承诺每月捐助他们1800元,直到孩子16周岁。

如今妈妈走上了包装线,爸爸进入了酒厂过滤车间,而两个儿子则成了现代化新工厂的技术工人。在这里发生着一个个共富故事。

前不久位于绍兴市柯桥区的亚运会攀岩场馆内的共享法庭,迎来了设立以来的第一起诉前调解案件,张尚明也应邀参加了本次调解。

纠纷起因是一起交通事故,冯某华与赵某坤在柯桥区体育中心体育馆附近发生一起机动车交通事故,造成80多岁的冯某华受伤,双方就赔偿事宜始终无法达成一致。

最终在法院和张尚明调解下,当事双方达成了赔偿协议,当场履行了调解款。

张尚明:我们学习枫桥,枫桥很近,20多分钟,所以我们更加充分信心,它的精神我们要学,它们的方法我们要学,新的法律法规,我们要融合化解,新老结合。

而此次调解的场所共享法庭,则是浙江高质量发展建设共同富裕示范区法治建设中的创新探索。

绍兴柯桥享有国际访都美誉,是浙江开放先行地和外商集聚地。

近年来,柯桥区深入践行新时代枫桥经验,在全国首创版权AI制审,在全省率先建立矛盾纠纷三级闭环处置机制,成立了全省首家营商环境法律监督中心,成为全省首批县乡一体条抓块统县域整体智治改革试点和全省唯一大综合一体化行政执法改革综合试点。

除了调解矛盾纠纷,张尚明也一直在努力激励和影响更多的人。这天他来到阳明中学,为高一的部分师生带来了一堂生动的党课。

中午刚给孩子们上完党课,张尚明又匆匆来到了柯桥区社会治理中心乡贤娘舅工作室值班,这里等待着他的是一起错综复杂的借贷案。

张尚明:今年75岁了,我想再做10年、15年可以了,没有事了,再做20年也可以,我有这个决心和信心,我精神很好,心情好精神也好。

张尚明是人民调解员的一个缩影,我们从他的身上也看到了人民调解制度发挥的巨大的作用。

在张尚明身上,我们看到的是一名共产党员无悔奉献和他的付出,他用自己的实际行动诠释着中国共产党人的责任和担当,向全社会传播着向上向善的精神风尚,而这种精神将会激励着更多的人齐心协力,实干担当,把小家经营好,把社区维护好,把家乡发展好,把祖国建设好。

(原标题《尚明工作室:柯桥“老娘舅”  搭好群众沟通桥》)

编辑 葛墨含 审读 韩绍俊 二审 范锦桦 三审 刘琨亚

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