《深圳市实施东进战略行动方案》描绘了清晰的城市发展路线图——未来将增强罗湖“东进战略”基地和平台功能，高标准建设龙岗-坪山东部中心，增强盐田、大鹏等中心城区综合服务功能，推动东部发展轴由罗湖、盐田向龙岗、坪山、大鹏延伸，构建城市东进发展新架构。这两天，“东进”成为龙岗、罗湖、盐田、坪山、大鹏等地最热的关键词。如何全面落实“东进战略”、加快推动东部城区发展？今年以来，东部城区通过召开联席会议等方式，协同推动形成落实“东进战略”的一致行动方案，既有“路线图”更有“施工图”，全力谋划东部城区发展。

创新驱动：协同打造深圳“第三极”

加快建设东部创新产业带和东部黄金海岸旅游带，增强罗湖金融商贸辐射带动能力，提升龙岗、坪山创新智造发展能级，强化盐田、大鹏海洋产业发展优势……5年之内，深圳东部发展将迎来巨大的发展机遇，东部城区各司其职、联动发展，协同打造深圳发展“第三极”。

龙岗区委书记冯现学表示，东部城区携手推进落实东进战略，在现有发展基础上可成为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展的引领区、示范区；东部城区要共同争取政策资源、出台规划、制定目标、形成计划、逐步落实。罗湖区委书记贺海涛表示，融入“东进”、服务“东进”，是发挥罗湖作为中心城区功能的重要路径，也是新时期罗湖“凤凰涅槃”的重大机遇。盐田区委书记杜玲表示，盐田将努力建成东西节点的交通门户、国际大港的物流门户、东部的深港合作门户、深莞惠东部湾区门户，努力为实施东进作出更大贡献。

坪山新区党工委书记张备表示，东进“施工图”有了，坪山要抢抓机遇，真抓实干，全力打造深圳的“东北门户、智造新城”，建设现代田园都市，让深圳昔日发展的边缘成为深圳东进的主战场、桥头堡，成为深圳发展新的重要一极。大鹏新区党工委书记王京东则表示，要先谋后动、提高规划，突出东部生态文明特色，走出一条不一样的发展道路；要布局未来产业，形成产业支撑，并尽可能纳入国家战略体系当中。

从东部城区提出的目标定位看，无论是龙岗的“一心四区”、盐田的“两城两区”、坪山的“东北门户、智造新城”、大鹏的“三岛一区”，核心都是发挥深圳创新驱动优势，做大经济总量，带动粤东北发展。

交通先行：加快形成一体化交通体系

“东进战略”落地的突破口是交通。东部地区的相对落后，根本原因是道路基础设施的落后，无论是轨道交通还是陆路交通，东部地区内部、与市中心以及与周边的联通是最突出的短板。东部地区要形成一体化交通体系，要以龙岗为东部中心进一步规划加密东部的轨网，特别是增加南北向联系各区中心的东铁轨道线路，构建龙岗中心区、坪山中心区、大鹏中心和盐田中心的轨道环线和干道环线。

龙岗区区长吕玉印表示，“东进”意味着发展重心的转移，即高端产业、高级人才和高端要素的东进。交通先行是“东进”战略的牵引力，要打通战略通道，实现交通网络再造，形成东部城区内部互联互通、对外辐射交通体系。罗湖区区长聂新平表示，搭上这趟“东进”快车，罗湖将发挥区域中心的通道和平台功能，与东部其他四个兄弟城区形成错位发展、互补发展、共同发展的格局。盐田区区长吴德林表示，深圳推进“东进战略”，盐田区将面临交通互联互通、错位互动发展、资源整合共享、空间拓展四大发展机遇；交通方面要加大推进力度，建设深盐快速通道，建设连接地铁3、12、16号线的东部轨道线路，提升改造平盐铁路等。

按照规划，东部四区（新区）要打通东部战略通道，加快推进东部地区快速通道建设。坪山新区管委会主任陶永欣表示，“东进战略”着眼于深圳后发地区、着眼于全市均衡发展、着眼于粤东北协同发展、着眼于参与全球竞争，要走出一条和其他地方发展不一样的道路。特别是在城市形态上，城市定位、产业业态、功能服务方面都需要提升标准，要布局创新中心、教育中心、医疗中心。大鹏新区管委会主任高圣元则表示，大鹏是“东进战略”的受益者、承接者，将在服务好市级战略的基础上，着重打好交通牌、旅游牌，为落实市委市政府“东进战略”部署和整个东部地区发展做出贡献。

均衡布局：东部各城区携手并进

兄弟齐心，其利断金。“东进战略”要从“规划图”变成“施工图”，需要东部各城区取长补短、携手并进。

从深圳的均衡发展来讲，“东进战略”将改变深圳“西重东轻”的格局。外界观察，深圳长期以来的发展脉络是由原特区内向原特区外、由西部到东部，“东进战略”将更好地实现全局的均衡发展。全市均衡布局之后为解决城市病或者城市问题提供了机遇，也为整个深圳未来十年的发展提供重要支撑。在这个过程中，东部各个城区携手并进成为承上启下的战略通道，辐射粤东北，是深圳东进最大的战略意义。

为此，东部各城区此前专门召开了落实东进战略首次联席会议，各区充分交换意见、也达成多项共识。各区都认为，“东进战略”作为市委、市政府重大战略部署，承担着落实深圳“双向开发”的重要使命，是深圳建设成为世界城市、全国经济中心城市的重要支撑；“东进战略”的核心是以创新驱动为特质，各区协同打造深圳城市发展“第三极”；“东进战略”的重点是交通先行，构建内联外通的高效交通体系；基石是建设产城融合、安全共享的优质民生设施；特色是打造山海相依、山水田园、山环水润的生态城市格局。通过联席会议，东部城区初步构建起常态化的联系沟通机制。年内，东部城区将逐步完善党政联席会议制度，加强沟通与联系，协调解决落实“东进战略”中存在的问题，实现重大事项的无缝对接和快速联动。

编辑 波塞冬