数字科技产业成为深圳高质量发展的新引擎。一大批优质数字科技企业，为深圳数字经济发展增添新活力。为进一步提升深圳互联网行业整体合规水平，8月24日，深圳市检察院发布了《移动互联网应用程序分发业务合规指引》，举行互联网行业企业合规论坛。

广东省检察院第四检察部主任刘金威，深圳市委政法委副书记汪洪，市检察院党组副书记、副检察长余新喜出席活动并讲话。北京大学陈瑞华教授、中国人民大学李奋飞教授、中国人民公安大学马明亮教授、中山大学聂立泽教授作了主题发言。

“在数字经济发展行稳致远的进程中，检察机关要更加主动作为，积极提供牢固的基础、持久的动力和公平公正的环境。”刘金威强调，深圳检察机关作为全国最早开展涉案企业合规改革的单位之一，三年多来在案件办理、制度建设、行业合规、合规互认等方面积累了丰富的实践经验，要以此为契机，继续发扬“敢闯敢试”的特区精神，以更大力度、更实举措激发企业主体活力，努力为服务保障广东省经济社会高质量发展作出更大贡献。

“2020年3月以来，深圳检察机关在企业合规改革进程中，取得了办案量全国领先、全省第一的亮眼成绩，有效促进了深圳市企业合规建设和行业规范治理。”汪洪表示，深圳正在加快打造“企业合规示范区”，各政法单位之间要加强沟通联动，积极推动涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通；深圳检察机关要进一步勇挑重担、积极探索，为深圳加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市再闯新路、再立新功。

当前移动互联网平台经济蓬勃发展，非法利用网络数字技术、利用互联网从事违法犯罪活动也呈高发态势，不利于数字经济健康发展。深圳市检察院结合盐田区检察院办案实践，借鉴金杜研究所、中山大学网络犯罪研究中心的相关理论成果，并在充分征求互联网行业代表性企业意见、汇总企业合规先进示范经验后研究制定了《指引》，以帮助平台企业明确责任义务边界，促进互联网行业实现行稳致远的发展。会上，盐田区检察院副检察长黄美华详细介绍了《移动互联网应用程序分发业务合规指引》的制定背景、主要内容和特色亮点。《指引》旨在明确移动互联网应用程序分发平台的合规义务和责任，引导业内企业树立合规意识、培育合规文化，搭建全面有效的合规体系，全力封堵监管漏洞，助推行业规范发展；正文分为应用程序分发业务常见合规风险及法律后果、分发平台合规管理体系、分发平台资质与备案合规要求和分发业务合规要求等7个部分，具体给出了58项指引。《指引》具有创新性、实操性、全面性和可持续性四大亮点。

“《指引》的发布及时有力、内容科学系统、操作易于落地，可谓亮点纷呈”、“合规的内涵不断丰富，从企业到行业，从个案到类案，从违法惩戒到社会治理，全方位大力推进合规建设”、“合规建设的深入开展，有助于打破就案办案，向参与社会治理延伸，推动构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更加良好的发展环境。”部分企业、第三方监控人、合规顾问、企业合规第三方机制管委会成员单位，以及深圳市人大代表、政协委员和深圳市检察院人民监督员等代表作了热烈的交流研讨，一致对《指引》给予充分肯定，并就如何更好发挥《指引》作用促进互联网行业健康高质量发展提出真知灼见。陈瑞华教授、李奋飞教授、马明亮教授、聂立泽教授分别以“合规指引与合规激励”“有效合规实现的制度路径”“互联网平台的合规治理与犯罪预防”“瞻前与顾后：合规视阈下的互联网应用程序分发平台规制”为主题作了深刻独到的学术分享。

会上，余新喜代表深圳市检察院分别与华为、中兴、腾讯、荣耀、OPPO、维沃等6家数字科技头部企业签署了《加强互联网平台权益保护备忘录》，希望通过深圳市数字科技头部企业的示范引领，助推深圳互联网行业合规自律生态。

余新喜表示，希望《指引》的发布施行可以助推强化互联网分发平台企业依法合规经营的意识和水平，更好服务保障深圳加快打造“企业合规示范区”的大局。他强调，深圳检察机关要继续深化涉案企业合规改革工作，持续优化“五个一”企业合规改革工作模式，通过进一步提升合规办案质效、积极推动涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通、探索完善企业合规行刑衔接和合规验收结果互认机制、提炼个案经验助力深圳企业合规地方标准建设等，力争在全国先行示范，为完善国家立法提供深圳样本和深圳方案，努力为深圳民营经济做大做优做强贡献更多检察力量。

来自全国部分高校的专家教授和部分企业、第三方监控人、合规顾问、第三方机制管委会成员单位的代表，以及部分深圳市人大代表、政协委员，深圳市检察院人民监督员，和深圳检察机关干警代表共一百余人参加了活动。

（市检察院供图）

（原标题《深圳市检察院发布〈移动互联网应用程序分发业务合规指引〉》）

见习编辑 刘兰若 审读 韩绍俊 二审 张玉洁 三审 刘一平