《海洋中国》吴松营 著

要实现中华民族的伟大复兴，必须建设海洋强国

15世纪的大航海时代使世界东西方的政治、经济和文化发生重大变化，是世界历史发展重要的转折时期。

当时中国的造船和航海技术均领先于同一时期的西方诸国。可是，明朝封建统治者忽视海洋大国的存在和作用，主动从海洋退缩，使东方大国开启的大航海时代半路夭折。

难怪美国著名海洋史学者林肯·佩恩会感叹：“海上主动权的丧失造成了深远的影响。毫无疑问，如果在葡萄牙人到来之前，有大量的中国商人活跃在印度洋的贸易之中，那么今天的世界肯定会是另一番面貌。”（引自文献：[美] 林肯·佩恩：《海洋与文明》，陈建军、罗燚英译，天津人民出版社2017年版，第376 页。）

难怪有人说：中国人发明指南针，主要用于看风水；欧洲人利用指南针，开辟了新航线，也开辟了属于他们的海洋新时代。

究其原因，主要是古代中国封建统治者、士大夫阶层，甚至庶民百姓都深受传统文化中落后观念和传统习惯的束缚，只见大陆中国而不见海洋中国。

马背上得江山的清王朝统治者，承袭明朝的统治制度和重农轻商、重陆轻海的思维模式和统治方法。康熙时期，为了应对踞守台湾的郑氏势力的威胁，不但厉行禁海，不准任何百姓出海谋生，还在沿海各省实行“迁界”政策。山东、江苏、浙江、福建、广东、广西沿海的老百姓被迫内迁，离乡背井，拖儿带女，牵牛赶猪，民不聊生。放弃经略海洋，致使中国逐渐变成海洋弱国。中国从此由强转弱，日渐气短息微。

反观这一时期的西欧，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等国则凭借海洋乘势而上，因海而强，以海为桥，四处掠夺。它们不但对东方的财富垂涎已久，而且频频东渡，屡屡得手，收获日丰，野心越来越大。1511年葡萄牙人占领东南亚的马六甲，1513年葡萄牙人入据澳门，1521年麦哲伦登陆菲律宾并宣称将纳入西班牙的统治，1522年葡萄牙人把基督教引入印度尼西亚香料群岛，1600年英国成立了作为殖民急先锋的东印度公司，1624年荷兰占领台湾，1840年英国通过鸦片战争开始霸占香港，1890 年八国联军攻掠北京……

曾经的世界海洋强国中国，自明、清之后逐渐处于有海无疆、有海无防、有海无军、有海无权的落后状态，最终酿成了沦为半封建半殖民社会、任人欺负的恶果。

一、“洋务派”挽救不了清朝的腐朽没落

19世纪60年代，奕䜣、左宗棠、曾国藩、李鸿章、张之洞等一批 “洋务派”发起洋务运动，提出“自强”“求富”的口号，企图以此拯救摇摇欲坠的清王朝。

可惜，这场洋务运动不是要重新认识“海洋中国”，积极努力建设海洋强国，而是只看到西方工业革命的成果，却没能从根本上认识到西方工业革命的基础和动力源于作为海洋强国所掠夺的巨大财富和积累的冒险进取精神。“洋务派”一心只是要引进西方军事装备、机器生产和科学技术，正所谓舍本而求末也。

洋务运动期间，清政府积极发展近代海军，花巨资从英国、德国共购得主力军舰25艘、辅助军舰50艘，大名鼎鼎的北洋水师于1888年12月开始组建，是清朝海军最强的舰队，号称“亚洲第一、世界第九”。可惜清朝封建统治已经日薄西山，越来越腐败无能。国家买了铁甲军舰却没有自己配套的船坞和修理厂，军费短缺且经常被贪墨。即便有邓世昌那样的忠勇海军将领也无用武之地。甲午之年，清朝海军与野心勃勃的日本一战便一败涂地，几乎全军覆没。清朝其他海军舰队同样是外强中干，花架子，没能抵抗英国、法国、德国、葡萄牙等西方侵略者对中国东南沿海的进攻和劫掠。清朝官僚发起的洋务运动以失败告终。

中国的衰落就是从海洋退缩开始的。由海洋大国变为海洋弱国，由海洋弱国又变成世界弱国，竟然沦落至被别人任意欺负、侮辱的地步。

100多年来，侵犯中华国土的敌人都是从海洋上打进来的。“1840—1940年的100年中，外国从海上入侵我国479次，规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，迫使清朝政府签订不平等条约50多个。”（引自文献：巩建华、李林杰等：《中国海洋政治战略概论》，海洋出版社2015年版，第39页。）

近代的中国历史上，记下了一页页的血和泪。西方列强从海洋上打进来的两次鸦片战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争……滔滔的太平洋记录了中华民族多少血和泪，又埋下多少仇和恨！

二、 鸦片战争，中国近代史上的耻辱

19世纪初，清朝统治危机四伏，日益衰败。

此时的英国已经是世界头等强国，仍然贪得无厌，以东印度公司的名义在印度强迫农民种植鸦片再走私到其他国家销售，从中牟取暴利。1838年输入中国的鸦片数量高达1400吨。这使英国赚取了巨额的白银，却严重地危害了中国人民的健康，致使中国“战无强壮之兵、库无隔夜之饱”。清政府无奈之下下旨实施禁烟运动。1838年，清朝道光皇帝委派湖广总督林则徐为钦差大臣，奔赴广东查禁鸦片。林则徐到任后，查缴鸦片2万余箱，并于1839年在东虎门销毁。

随即，英国于1840年6月28日以中国侵犯其商业利益为借口，发动了第一次鸦片战争。英军舰船47艘、陆军4000人在海军少将懿律、驻华商务监督义律率领下，陆续抵达广东珠江口外，封锁海口，威胁虎门、广州，攻占香港岛。英军还北上攻占定海、厦门、镇海、宁波、天津。1842年5月18日，得到增援的英军又攻陷乍浦，继而于6月16 日攻陷吴淞，7月21日攻占镇江，从而切断京杭大运河。1842年8月4日，英国军舰驶抵南京下关江面，英军从燕子矾登陆，察看地形，扬言进攻南京城。

1842年8月，腐败无能的清政府被逼签订了不平等的中英《南京条约》，除向侵略者赔偿巨额白银外，还规定了中国开放新的通商口岸、割让香港岛、共同议定关税等，中国实际上丧失了国家主权和领土的完整。

从此，中国进入半殖民地半封建社会耻辱而灾难深重的岁月！

三、《马关条约》暴露了日本的野心

日本在明治维新之后，随着经济实力的增强，其海军也很快强盛起来，并且走上侵略扩张的军国主义道路。日本甚至制定了以侵占中国为基本目标的“大陆政策”。

可惜，清政府却忙于内部争权夺利和压迫剥削人民，而轻视国防建设，有防不固，有军不强，视万里海疆如无物，更可叹者，清朝不会自己制造军舰，却又从1888年停止购进军舰，1891年停止拨付海军器械弹药经费。愚蠢的清政府竟然在敌人磨刀霍霍之时，“刀枪入库，马放南山”。

蓄谋已久的日本建立了一支拥有6.3万名常备兵和23万名预备兵的陆军，以及舰艇总排水量7.2万吨的海军，超过了清朝北洋水师。

1894年(农历甲午年)，日本终于挑起侵华战争。由于清政府腐败无能，北洋水师仓皇应战，战败是必然的结局。清政府被迫与日本签订了《马关条约》，这是中国近代史上继《南京条约》之后的又一根拔不掉的耻辱柱。它规定中国割让台湾岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛和辽东半岛给日本，中国要赔偿日本军费2. 3亿两白银，允许日本人在中国通商口岸设立领事馆和工厂及输入各种机器，等等。

甲午战争的战败给中华民族带来空前严重的民族危机，大大加剧了中国社会的半殖民地化。日本军国主义从此气焰越发嚣张，不可一世。1931年，日本制造九一八事变，占领整个东三省；1937年，日本发动卢沟桥事变，妄图侵占整个中国。日本侵略者在中国疯狂实行“三光政策”，制造骇人听闻的南京大屠杀，在神州犯下不可饶恕的历史罪行。

四、八国联军如入无人之境

1900年春，大不列颠与爱尔兰联合王国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、大日本帝国、奥匈帝国、意大利王国组成八国联军，凭借精良的装备，以镇压义和团之名，发动对中国的武装侵略战争，于8月14日攻陷北京城。

它们拥有坚船利炮，从大西洋、太平洋长驱直入中国的黄海、东海，登陆中国的天津、青岛港口，对地大物博的中国进行野蛮侵略。当时，侵华联军人数总共也就5万人（有的说只有1. 8万人），偌大的清朝几十万的兵将，竟然让侵略者如入无人之境，到处杀人放火、奸淫抢掠！他们从紫禁城、中南海、颐和园中抢掠的珍宝不计其数！

1901年9月7日，腐败无能的清政府只得与西方诸国签订丧权辱国的《辛丑条约》，规定清政府向英美等11国的赔款达白银4.5亿两，分39年还清，年息4厘，本息共计约9.82亿两，以海关税、常关税和盐税做担保。

侵略者竟要求清政府将北京东交民巷划定为使馆区，成为“国中之国”。该区内中国人不得居住，各国可派兵驻守。还要求清政府拆除大沽及有碍北京至海通道的所有炮台，帝国主义列强可在自北京至山海关沿线重要地区的12个地方驻扎军队。强盗们还胁迫清政府承诺镇压反帝斗争；永远禁止中国人民成立或加入任何“与诸国仇敌”的组织，违者处死；各省官员必须保证外国人的安全，否则立予革职，永不录用；凡发生反帝斗争的地方，停止文武各等考试5年。这标志着清政府完全沦为了帝国主义统治中国的工具。

五、悟已往之不谏，知来者之可追

电视剧《走向共和》刻画了一个有历史根据的感人情节：清朝光绪皇帝在悼念英勇抗敌、壮烈牺牲的邓世昌时写道：“此日漫挥天下泪，有公足壮海军威。”这是痛定思痛，追悔莫及；这是哀悼，也是觉醒。

中国民主革命先驱孙中山先生曾无限感慨：世界大势变迁，国力盛衰强弱，常在于海而不在于陆。

多少血泪、多少教训，都在昭示我们：拥有1.8万公里海岸线的中国，要真正实现国家独立富强、人民当家作主，首先必须建立一支强大的海军，保卫自己的海疆。

1949年3月24日，毛泽东主席和朱德总司令在庆祝“重庆号”巡洋舰官兵起义时就指出：中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建立自己的空军和海军。

同年4月4日，人民解放军第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震奉中央军委命令，到达江苏省泰县 (今泰州市) 白马庙，建立渡江战役指挥部，接收国民党海军起义投诚舰艇，组建一支保卫沿海沿江的海军部队。1949年4月23日，华东军区海军领导机构在白马庙成立，张爱萍任司令员兼政委，人民海军从此诞生。

在以毛泽东为首的党中央和中央军委的领导和大力支持下，1955—1960年，人民海军相继组建东海、南海、北海三大舰队。国家的海防布局和海军建制进一步完善，有力地保卫了国家的安全和领土完整。

“21世纪是海洋世纪。” 这句话全世界几乎所有的国家都在说。它预示着新世纪人类活动的主舞台真正从大陆转向海洋。这是海洋资源充分开发、海洋经济竞相发展的世纪，也是海洋军事争强斗胜的世纪。

2002年召开的党的十六大提出“实施海洋开发”战略。

2003年5月，国务院颁布《全国海洋经济发展规划纲要》。

2007年召开的党的十七大作出“发展海洋产业”重大决策。

2008年2月，国务院发布《国家海洋事业发展规划纲要》,  将其作为指导全国海洋事业发展的纲领性文件，提出“加强对海洋经济发展的调控、指导和服务”。

2012年11月，中国共产党召开第十八次全国代表大会明确、响亮地提出：中国要建设海洋强国。

2013年1月17日，国务院公布《全国海洋经济发展“十二五”规划》。

2013年7月30日，中共中央政治局专门就建设海洋强国问题进行集体学习、研究。习近平总书记在主持召开这次集体学习时强调“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”。

党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标，进而实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

党的十九大报告等重要文件对于建设海洋强国都有重要阐述。建设海洋强国，是时代赋予中华民族这一代人的光荣历史使命。要实现中华民族的伟大复兴，中国就必须建设海洋强国。

屹立于世界东方的中国人民下定决心，要排除万难，建设海洋强国，实现中华民族的伟大复兴。

编辑 李怡天 审读 刘春生 二审 周梦璇 三审 周斐斐