为民履职风采 | 创建全市首个街道级“立法沙龙” 让“面对面议事”成为常态

作为市人大代表、市人大法委委员、福田区莲花街道人大工委主任，唐芳代表探索建立“专精全”的立法征询模式，并率先在全市创办街道级立法意见征集沙龙，每季度组织开展“代表社区直通车”活动，高质量推进人大代表“家、站、点”建设，提升代表履职实效。

创新立法征询模式 “立法沙龙”成议事金牌栏目

基层立法联系点对推进地方立法的民主性、增强地方立法的科学性具有重要意义。为丰富立法征询实践，唐芳代表探索建立“专精全”的立法征询模式，让“面对面议事”成为常态、让“群众有序参与”成为惯例。

在深圳市人大立法计划发布后，唐芳代表积极组织立法议事会成员、联络单位及人大代表开展座谈会，将人大代表和议事会成员划分为数个专项小组，一个专项小组负责跟进一部法律法规的意见征集。全过程跟进立法流程中各重要节点，形成立法前调研、立法中征询、立法后宣传和评估反馈的“全过程人民民主参与”工作闭环。

依托该立法征询模式，唐芳代表率先在全市创办街道级立法意见征集沙龙，连续3年分别对市民热议的《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区学前教育条例》《深圳经济特区社会信用条例》等开展立法意见征集，听取人大代表、专家学者、居民群众对法规的意见建议，全方位拓展群众参与立法、表达诉求的途径和方式，传递基层好声音，凝聚立法共识。

意见征集沙龙2022年开展“社会信用条例”大家议。

通过立法沙龙，唐芳代表组织收集并累计向市人大上报45条立法意见建议，7条被采纳；对《妇女权益保障法》《深圳经济特区物业管理条例》等多部法规征集意见建议，上报56条，3条被采纳；征集到包括关于制定《深圳电动自行车管理条例》等8项立法建议。

组建多行业工作队伍延伸立法联络站点“触角”

为进一步提升基层立法联系点工作实效，唐芳代表针对立法联系点人手紧张、流动性大的情况，将辖区内丰富的法律界、金融界等专业人才以及媒体人士、社会治理研究员等聘为立法议事会成员，着力打造“2+3+N”立法联系工作队伍体系，即2个社区立法联系点，立法议事会成员、立法联络单位、立法志愿者等3支工作队伍，行业协会、信用评级、税务等N家辖区立法联络单位，多行业多领域扩大立法联系点辐射范围。

2023年举行莲花街道福中、景田社区立法联系点立法议事会成员、立法联络单位授牌仪式。

为进一步畅通社情民意传达渠道，唐芳代表坚持每季度组织开展“代表社区直通车”活动，紧盯社情民意信息收集、转办、反馈等关键环节，由社区联络站和人大代表收集居民群众关注的民生事项，对于重点难点问题进行专题研究，通知相关职能部门到社区面对面听取群众诉求，听取人大代表的意见建议，开展现场调研视察，推动解决了鹏程一路和鹏程二路交通堵塞等一批群众关心的热点难点问题，为辖区群众开“专列”、让代表建议搭“快车”，不断推动建议办理工作提质增效。

促进站点深度融合推动立法建设深入基层

唐芳代表积极推动立法联系点与代表联络站高度融合，通过组织立法议事会、代表议政会等活动，对于需要上升到立法层面解决的问题，积极组织提出立法和修法建议。

2022年，唐芳代表在日常工作中发现部分城中村存在水电燃气加价收费问题，组织市、区人大代表进行实地调研，收集意见建议，积极推动从立法层面解决城中村水电燃气加价收费问题，目前市人大已将《深圳经济特区城中村居民生活用水用电及燃气价格管理若干规定》纳入今年立法计划。