商务部等13部门近日印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。

三年行动计划提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90％以上。

将一刻钟便民生活圈纳入街道社区的居民议事协商机制，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”。相关城市要结合人口分布、消费习惯等，科学编制一刻钟便民生活圈建设总体方案及各生活圈子方案，因地制宜、一圈一策，把居民的需求清单转化为项目清单。推广社区规划师制度，支持设计师进社区，加强专业化指导，合理布局商业网点，促进商业设施与公共设施联动，商业文化与消费习惯协调。

截至2023年6月底，我国累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。

增强多元消费体验

三年行动计划提出改善消费条件，丰富居民消费业态、创新消费场景，增强多元消费体验、推动技术赋能，提升智慧便捷水平、促进就业创业，提高社区居民收入。

在居民“家门口”也就是步行5—10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”也就是步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。发展“一店一早”、补齐“一菜一修” 、服务“一老一小”。

改造传统商业载体。引导邻近居民区的传统商场向社区商业中心转型，拓展特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能。

支持发展线上线下融合的新型商业模式。激发服务消费活力。鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等进社区，促进健康消费。鼓励社区规范开展邻里节、美食节、团购节、家电家居及家政便民服务等促消费活动，繁荣社区商业。

利用大数据开展监测分析，精准补建网点，拓展服务功能，挖掘消费潜力。推广一刻钟便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，引导更多点位“进图”，让居民“找得到”。

为居民在社区就业提供便利，打造宜居宜业环境。对于符合条件的企业，按照市场化、法治化原则做好金融服务。按相关规定落实创业补贴、创业担保贷款等支持政策。

（原标题《13部门：推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设》）

编辑 葛墨含 审读 韩绍俊 二审 李怡天 三审 余晓泽