2023年深圳市科技创新委员会“谁执法谁普法”履职报告

近年来，深圳市科技创新委员会（以下简称市科技创新委）在市委、市政府的领导下，在市普法办的指导下，深入贯彻法治宣传教育第八个五年规划，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，自觉融入全民普法大格局，强化学法用法，积极开展宣传教育，切实提升普法实效，营造浓厚法治氛围，推动创新发展取得新成效。

一、完善机制建设，普法责任制落实到位

（一）加强组织领导。市科技创新委党组高度重视普法工作，成立以王有明主任为组长，娄岩峰副主任为副组长，委内相关部门领导为成员的普法领导小组。小组办公室设在政策法规处，安排1名同志具体负责日常工作，为普法顺利开展提供有力的组织保证。

（二）推进制度建设。推进普法工作规范化、制度化，根据市科技创新委工作职能和特点，制定普法责任清单，制定宪法宣传日活动安排，明确工作要求，全面加强普法工作。

（三）落实经费保障。将普法经费纳入行政经费预算，满足普法宣传资料、牌匾印制所需，为普法工作提供有力的经费保障。购买分发《习近平法治思想纲要》等权威辅助读物，组织引导党员干部学深悟透。

二、强化日常教育，党员干部学法用法自觉性增强

（一）完善领导学法制度。健全市科技创新委党组中心组学法和领导干部集体学法制度，围绕民法典、科技进步法、科技创新条例等内容，举办法治专题讲座，王有明主任带头宣讲党的二十大精神，讲授保密法相关课程。加强宪法学习，开展宪法讲座，组织新入职公务员宪法宣誓活动，切实提升维护宪法意识。加强党章和党内法规学习，组织学习习近平法治思想以及《中国共产党组织工作条例》等党内法规文件。

（二）健全法律顾问制度。统筹市科技创新委机关及下属事业单位法律顾问服务，法律顾问单位持续对科技政策研究、规范性文件合法性审查、合同签订、信息公开、诉讼复议等事项提出法律处理意见建议，参与科技计划项目管理、产业用房等事项专题讨论，为决策提供支撑。落实行政诉讼案件负责人依法出庭制度，依法答辩举证，按照法律程序妥善化解矛盾纠纷。

（三）开展领导干部述法。根据《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核要求，将市科技创新委班子成员履行法治建设职责情况列入年度述职内容，按时报送市委依法治市办，切实发挥领导干部“关键少数”作用。

（四）加强干部法治教育。将法治培训纳入年度干部教育培训工作，以规范性文件、依法行政等为重点，组织全委人员参加专题讲座。选派干部参加打造市场化法治化国际化营商环境、完善法治领域跨境协作及国际法律服务等干部教育专业化类专题培训。组织行政执法人员参加网上考试，每年培训时间不少于40课时。组织公务人员参加年度学法考试，组织新任职领导干部参加任职法律知识考察，参考率和通过率100%。

三、不断拓宽渠道，社会普法宣传广泛深入

（一）加大政策宣讲力度。组建相对固定的宣讲队伍，按照深圳市部署，选定业务熟练、表达能力强、熟悉中小企业政策、了解政策实施情况的业务骨干担任政策宣讲员。切实做好政务信息公开，及时修订政府信息公开指南，主动公开相关信息超过1300条，依法答复信息公开申请20件，不断提高政府工作透明度。积极回应社会关切，认真答复12345民生诉求服务平台、省政府网站集约化平台等热线咨询650件，对公众咨询加强政策解读和回应，激发科研人员创造积极性。

（二）将普法贯穿政务服务过程。建设和使用“开放式”“一体化”的业务管理系统，开展普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能的过程，变成生动有效的普法实践。利用涉及科技创新相关法规、规范性文件的起草制定过程，通过公开征求意见、组织听证和专家论证会、发布政策解读等形式，向社会开展普法，促进社会公众的理解和认知。

（三）开展有针对性地集中宣传。结合“12·4”国家宪法日、新法律宣传等重要节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，每年发放宣传资料300余份，面对面开展宣讲40多次，在宣传自身履职的相关政策法规的同时，宣传普及宪法、民法和基本法律知识，承担应尽的普法社会责任。

四、创新普法形式，普法实效不断提升

（一）建立以案释法制度。加强科研诚信管理和案件核查，将日常科技项目管理中发现的评审专家违规、项目申报造假、科研机构不规范等典型案例纳入以案释法案例库，认真编写案例分析，面向社会公众发布，取得很好的宣传效果。

（二）强化企业政策宣讲。采取把企业请来讲解、上门宣讲等方式，组织开展惠企利民系列公益宣讲，联合市税务局对“支持科技创新税收优惠政策”讲解暨税法普法，举办科技奖励、高企、人才、科技金融等方面政策宣讲会10余场次，主办主题丰富的《民心桥》节目、政企通活动、新闻发布会，召开服务对象座谈会、科技工作者座谈会，解读政策措施，听取意见和建议，切实提高政策的知晓度。

（三）开展线上普法活动。建立互联网门户网站政策法规专栏，实行目录和文本动态化信息化管理。在服务窗口以及相关对外服务平台，放置政策宣传手册，运用电子显示屏等常态开展普法宣传。

虽然取得了以上成绩，但是对照更新、更高的要求，还是存在一些问题：一是行政机关工作人员法治理念有待进一步加强，各级领导和工作人员依法行政观念有待增强。二是社会普法的广度深度有待进一步加强，不少企业对科技政策不了解，不熟悉。三是科技管理方式的法治化有待进一步提高，管理效率和质量需要进一步提升。

下一步，市科技创新委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府总体部署，扎实落实好各项普法任务。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和重要法规等作为重点学习内容，增强各级领导和工作人员依规依法履职的意识和能力。二是继续组织开展惠企利民系列公益宣讲活动，加强法规宣传和政策解读，推动形成良好法治氛围。三是进一步优化科技计划项目管理，完善科技管理平台，加大公开透明力度，使管理和服务不断适应新时期科技管理要求。

编辑 詹珊珊 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉