走近新桥东先进制造产业园①｜产城人融合雏形初显 一个园区就是一座城

编者按

制造业是国家经济命脉所系，要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，多次强调“加快建设制造强国”。一直以来，深圳市委、市政府坚持工业立市、制造业强市战略，市领导多次要求把工业空间作为城市基础设施加以保障。今年深圳市政府工作报告和高质量发展十大计划均明确提出实施“工业上楼”计划，打造“垂直工厂”，力争为产业空间突围提供深圳范例，2023年全市要新增2000万平方米优质经济厂房空间。连日来，记者深入深圳市首个平方公里级“工改工”城市更新项目新桥东先进制造产业园，实地感受“工业上楼”热火朝天的建设场面，深入采访产业园高质量规划、建设、运营的经验做法。深圳特区报推出系列报道，敬请垂注。

长夏村墟风日清，檐牙燕雀已生成。

5年前，走进新桥东片区，映入眼帘的还是一大片城中村和旧厂房，随着隆隆的推土机、挖机开进，这里悄悄地变了模样。5月22日，记者来到位于宝安区新桥街道创新智慧港18楼的展厅，透过玻璃向远处眺望，“一半山水一半城”的规划格局映入眼帘，新桥东先进制造产业园全貌尽收眼底。只见项目一期共8个地块72万平方米已全面开工，首开区20万平方米厂房已于3月初全面封顶，先进制造产业园的部分规划已从蓝图变成了现实。

新桥东先进制造产业园有“3个500”目标，投资超500亿元，建筑空间超500万平方米，GDP超500亿元，是深圳市鲜见的大工程。该项目由宝安区政府与世界500强深圳市投资控股有限公司合力开发，是深圳市20大先进制造业园区之一、深圳高新区宝安园区重要组成部分，也是深圳市首个平方公里级“工改工”城市更新项目和“工业上楼”先行示范园区。

“任何时候中国都不能缺少制造业。”习近平总书记强调，“现在要努力的，就是全面提升，过去的中低端要向上走，布局高端。”深圳市政府和企业落实党中央最新精神，共同携手在新桥东先进制造产业园下了一手大棋。项目紧扣深圳“20+8”产业集群发展需求，按照速度示范、产业示范、运营示范的“3个示范”要求，探索走出一条高品质、低成本、定制化的厂房空间供给新路径。

一半山水一半城

夏日至临，且听风吟 。

车行至广深高速和大外环高速的交汇处，就可看到新桥东先进制造产业园。产业园旁有凤凰山和洪田火山两大森林公园，周边环绕长流陂、七沥、屋山、凤岩四个水库，通山达水，一半山水一半城。

从高空中俯瞰，产业园整体造型呈长方形，是一片山水相间的绿洲。在现场可看到，产业园用地被写着“政企强强联袂 共筑全球标杆园区”、“高硬件配置 满足企业所需”等宣传语的挡板环绕，土地大多已被清理平整，一眼望不到头。

这种连片开发的大面积土地，在宝安区罕见。宝安区跳脱传统单个园区建设模式，项目自启动之初即规划研究2.3平方公里，以连片开发、统筹建设模式，打造新桥东“百万平方”先进制造产业园，满足先进制造业重大产业项目落地需要。

“在5年前，这里不是这个模样。”土生土长的村民陈庆权看着眼前的景象，打开话匣子：“过去这里两三层的厂房很多，有不少电子厂、制衣厂、塑胶厂，规模都不大。”

的确。新桥东片区重点城市更新单元拆除范围内物业主要涉及8家股份公司和20家权利主体。权利人主体偏多，物业情况复杂。

将来这里要变成怎么样呢？

陈庆权想了一下，笑笑说：“应该跟宝安中心区一样。”项目设计指导、深圳市城市规划设计研究院副院长单樑博士显然考虑得多得多。

单樑说，新桥需要蝶变，需要思考： 如何从人的创新行为出发，营造面向未来的创新城区和有温度、可体验的创新场所？ 如何响应工业上楼需求，探索匹配多元企业生产方式，紧凑高效、高适应性的新型智创空间形态？如何在快速更新中，持续供给低成本空间，保证企业平稳过渡？通过设计整合锚定片区价值框架，用城市设计赋能城市更新。

深圳市城市规划设计研究院副总规划师、城市规划二所（宜居中心）所长荆万里是项目的承担者，他和团队描绘了新桥东城市设计蓝图。“以城为本，实现生态、文态、形态高度融合；以人为本，实现智创企业人群需求与在地文脉保育的共享交互。”荆万里说，设计营造山水城景交融、人与自然和谐共生的绿色城市形态，形成“生产、生态、生活”三生融合的产城示范。

“未来，人们在这里只需步行15分钟内即可抵达办公场地、文体中心、学校、医院等。”深圳市宝安实业集团有限公司副总经理杨伟贤介绍，园区内高标准规划了产业宿舍、人才房、商务公寓、商品住宅等居住产品，打造街区、社区、集中商业及酒店等多层次商业设施，配有幼儿园、小学、初中、高中等丰富的教育资源，依托“两山四湖”景观优势构建空中花园全新场景，实现一个园区就是一座城。

上下楼就是上下游

革故鼎新，不破不立。

如今的新桥东，“工业上楼标杆，高标准配置让生产上得更高”等标语，随处可见，大片建筑被推倒重来，现存的一些低矮的民房墙壁上写着红色“拆”字，四处可看到运土车、铲车穿行，俨然成了一个大工地。

记者车行至一栋布满绿网建筑停下来，这里是新桥东先进制造产业园一期A，今年3月一期A提前1个月顺利封顶。

走进项目内可看到，跟普通厂房比，层高更高、面积更大。一期工程现场负责人李壮说：“相比于传统厂房标准层面积2000平方米左右，企业不同生产环节分布在不同楼层，这里的厂房设计3600平方米至5300平方米的大平层生产空间，企业可将不同生产环节布局在同一楼层，大大提高了转运效率。”

“在3月提前完成主体结构封顶的目标后，目前，项目的二次结构、 ALC墙板已基本施工完成，机电安装、外立面幕墙、室内装修、室外园林也有序的穿插开展，在保证安全和工程质量的前提下，力争年底达到竣工初验条件，争取提前竣工！”指挥首开区工程施工的中建八局项目负责人吴瑞东表示。

“工业上楼”，有人用过一个形象的比喻：一般的工业园，是大片的土地和成排的厂房；而在深圳，工业园是被“叠”起来的，这就是“工业上楼”。然而，工业上楼，远不止“拉上楼”那么简单。

深圳市宝安实业集团有限公司副总经理谭林华认为：“上下楼就是上下游，一栋楼就是一条链，产业园就是生态圈”。

从功能布局看，均是楼层高、大荷载的高品质厂房，配备智能化的运营管理系统。

从空间安排看，厂房设计大平层生产空间，企业可将不同生产环节布局在同一楼层，大大提高了转运效率。

产业布局领域环环相扣，有：工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人四大主导产业。

光控特斯联是总部设在上海的一家企业，需要在大湾区布局。产业园周边产业链齐全，还有人才房、学校配套，能把人才留住，已意向入驻园区。截至目前，园区已有近80家意向入驻企业，合计需求近160万平方米。

制造业必须筑牢

筑巢引凤，蓄势腾飞。

走进位于创新智慧港18楼的项目展厅，就可看到巨大的屏幕在播放着专题片，结束语是“制造业是立国之本，强国之基”。

这是支持产业园缔造者们坚定走下去生生不息的动力所在。

5月17日，以“制造业当家 领湾向未来”为主题的先进制造企业高质量发展交流大会在上海举行。本次交流大会由深圳市工业和信息化局、深圳市宝安区人民政府、深圳市投资控股有限公司联合主办，大会重点推介的是新桥东先进制造产业园。

当下，这两座工业大市，也都面临着工业发展的空间制约。如何破解“用地难”？近年来“工业上楼”正成为产业新浪潮。

“工业上楼，意义重大。”刚从上海回来的深圳市宝安实业集团有限公司总经理童童说：“在和当地企业和相关学者交流时，他们表示，华东长三角虽有大片的储备用地，但土地资源部仍然紧张。这使我们更加深刻地认识到深圳同样土地资源稀缺，推进‘工业上楼’势在必行。”

新桥东先进制造产业园充分借鉴深投控在深圳高新区科技园区开发运营管理经验，创新成立园区运营公司，建设工业展览馆、科技图书馆等公共功能场馆，以及科技金融联盟、创业投资联盟等投融资服务载体，构建专业化、标准化、数字化的全链条运营服务体系。

据有关部门预计，新桥东先进制造产业园建成后，可实现投资超500亿，建筑空间超500万平方米，GDP超500亿的目标，集聚300－400家先进制造业企业，提供近7万个就业岗位，为实现“制造强国”提供深圳样板。

（原标题《走近新桥东先进制造产业园① 新桥东先进制造产业园产城人融合雏形初显  “工业上楼”一个园区就是一座城》）

编辑 王子烨 审读 刘春生 二审 关越 三审 刘一平