5月4日，中国社科院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查司与社科文献出版社联合在京发布了《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2022~2023）》。

| 2022年我国农业农村高质量发展全面呈现

该绿皮书并指出，2022年我国农业农村高质量发展全面呈现。

该绿皮书指出，2022年农业农村经济合理运行和高质量发展表现在多个方面。除农业农村经济有力支撑国民经济、农牧渔业普遍丰收增产、农产品及食品价格总体稳定和农民增收较快外，农产品质量和品质进一步提高，农业农村部反映2022年国家农产品质量安全例行监测总体合格率为97.6%，新认证绿色有机农产品1万个，绿色优质农产品总量达到2亿吨，农产品质量安全形势持续向好；优质专用小麦占比提高到38.5%，比2021年提高1.2个百分点。

农村新产业新业态进一步发展。农产品电商直采和定制生产等模式以及乡村旅游等新产业新业态不断涌现，多地树立大食物观，积极培育发展预制菜产业，为了巩固拓展农村集体产权改革成果，各地积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等新型农村集体经济发展模式，壮大新型农村集体经济。

乡村建设扎实推进。通过深入开展乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动，农民生活条件进一步改善。各地以农民实际需求为主导，摸排整顿改进农村改厕工作，因地制宜，稳步实施农村改厕，统筹加大力度推进农村生活污水和垃圾治理，农村人居环境整治取得新成效。据《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，2022年，全国农村卫生厕所普及率超过73%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例达到90%。

农村基础设施和公共服务建设继续强化。各地根据农村水电路等基础设施短板领域和薄弱环节，统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村等基础设施建设，加强农村教育、医疗、社会保障、养老托育等公共服务体系建设。2022年，现有行政村全面实现村村通宽带，快递服务覆盖率达95%，农村自来水普及率达87%。

脱贫攻坚成果持续拓展。继续增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，并提高补助资金用于产业发展的比例，推动每个脱贫县都培育特色主导产业，脱贫地区乡村特色产业不断壮大，国家继续支持做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强农村低收入人口常态化帮扶。

不过，该绿皮书也指出，农业农村高质量发展不断取得新进展的同时，乡村人口持续减少和城乡人口格局改变带来农村老龄化和高龄化更趋严重，对粮食和重要农产品供给也带来深远影响；农产品生产资源配置格局与农产品产需缺口所反映的消费升级要求不一致，农产品及食品价格结构性波动加剧；农村居民增收难度加大，农村居民间收入分配差距拉大等，都需要引起高度重视和积极应对。

| 预计2023年我国生猪供应量整体稳中有增

该绿皮书还指出，预计2023年我国生猪供应量整体稳中有增，供给稳定性有显著的提升。

该绿皮书分析指出，养殖主体方面，规模化养殖企业对生猪市场整体供给影响较大。2018年开始的非洲猪瘟疫情等因素导致的生猪产业剧烈波动，使中小养殖户快速退出生猪养殖产业，而规模化养殖企业由于资金雄厚以及养殖成本低等综合优势明显，抵御行业亏损的能力极大增强，对生猪产业的影响力不断提升。这加速了资本大量进入生猪产业，生猪养殖规模化程度也进一步提升，产业集中度持续提高。

同时，政策方面，政策支持更加灵活有效。2021年，国家发展改革委等部门联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》，为有效缓解猪肉市场价格波动、促进产业持续健康发展发挥了重要作用。2022年商务部组织投放了10批次共计14万余吨中央储备肉，有力保障了市场价格稳定和居民消费需求。经过政策不断优化以及经验的积累，调控政策将进一步促进生猪市场平稳运行，从而更好地满足居民猪肉消费需要。

此外，在产业发展质量方面，生猪产业的发展从重视养殖端效率的提升转向重视整个产业链发展质量的全面提升，尤其是突出了强化生猪种业和增强良种供给能力的支撑作用，以生猪种业创新能力的提升促进生猪产业高质量发展，将进一步提升生猪产业整体发展质量。

该绿皮书认为，总体来看，随着猪肉市场供给充足，猪肉消费需求有望恢复，预计2023年猪肉供需总体达到平衡，生猪产业高质量发展将更加注重以生猪种业为基础的发展质量和核心竞争力的提升。

（照片由社科文献出版社提供）

（原标题《农村绿皮书：2022年我国农业农村高质量发展全面呈现》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 李怡天 三审 甘霖