深思 | 推进法治政府建设高质量发展
沈鑫杰
2023-04-24 09:14

4月23日,中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告(2021-2022)》,从政府职能依法全面履行、依法行政制度体系的完善、优化营商环境的法治保障、数字法治政府建设等11个方面,揭示了我国现阶段法治政府建设的基本特征:一方面呈现整体稳步提升的态势,另一方面仍存在多层次、多方面的挑战。报告提出要进一步加强法治政府建设内涵式发展,着重突破法治政府建设的弱点领域,保持法治政府建设水平持续提升。

推进法治政府内涵式发展,要求我们既要看见成绩的来之不易,也要洞悉问题的存在及其产生原因。显在的成绩是奋进前路的引力,能激励我们勇毅前行,保持“会当击水三千里”的决心。潜在的问题是低头看路的推力,以问题为导向才能有的放矢。

应该认识到,我国法治政府建设正在稳步推进,已经迈过了“摸石头过河”的初步阶段,有众多城市的典型经验可资借鉴,其示范引领作用也在日益凸显。例如有些城市在数字政府、无证明城市建设方面已走在前头,并构建了一系列完整配套的立法,可为兄弟城市提供样板和智库资源,能有效起到以点带面的“火车头”作用。

不可否认,我国幅员辽阔、人口众多,地理条件、资源禀赋、经济水平等方面也不尽相同,根植于其上的法治政府建设也存在发展不平衡、不充分问题。有些地方政府法治建设局限性很明显,面对一些容易引发舆情的突发敏感事件,往往缺乏成熟的依法处置思维和方案,简单粗暴处置事件,产生较为严重的“法治不适性过敏反应”。还有些地区主动性和创新性不足,导致法治建设形式主义严重,一旦遇到“拦路虎”,就会暴露“法治本本主义”原型。

各地区应为法治政府建设“把脉问诊”,根据当地实际情况,对标对表学习先进城市经验,加强法治重点领域建设,并且以是否利民惠民为检验标准,推动法治政府建设进一步高质量发展。

(原标题《推进法治政府建设高质量发展》)

编辑 钟诗婷 审读 吴剑林 二审 张玉洁 三审 朱玉林

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