◇及时、真切、精确感知到职工群众的生活冷暖和所需所想，是发挥工会“娘家人”作用的第一步

◇紧盯职工需求，构建供需匹配的维权服务体系，分层分类精准配置资源，推动资源和服务向基层倾斜，增强基层组织响应能力

◇推动校企合作，共建共享产教融合实训基地15个，将培训阵地建在工厂、车间、职工身边，有效响应职工技能提升需求

◇全面推广智慧工会系统“深i工”平台，实现工会服务“一键获取”，为职工群众提供全面、优质、个性化的维权服务

◇建立工会服务智能点评系统，让职工来当工会工作“阅卷人”，把职工群众满意作为检验工会工作影响力的“试金石”

◇通过暖心维权服务和丰富多样的活动，让职工信任工会、加入工会，将广大职工紧密团结在党和工会组织周围

◇打造以“四力”为核心的中国式现代化工会能力体系，是建设中国特色社会主义先行示范工会的有益探索，是推进工会高质量发展的重要支撑

文 | 彭海斌

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，在落实工人阶级地位、发挥工人阶级作用、保障职工权益、加强工会工作等方面作出了一系列新部署新要求。

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中华全国总工会关于支持深圳开展工会联合会综合改革、建设中国特色社会主义先行示范工会的批复精神，勇担巩固党执政阶级基础和群众基础的政治责任，深圳市总工会遵循党的群团工作规律，坚持以思想政治建设为引领，以职工群众需求为导向，以信息化技术手段为支撑，以标准化、平台化、体系化、品牌化建设为抓手，探索全面加强以感知力、响应力、影响力、凝聚力（以下简称“四力”）为核心的中国式现代化工会组织能力体系建设，形成“金字塔”式线下组织体系和扁平化线上服务体系互为补充、协同配合、全面覆盖的职工维权服务网络，不断提高工会助力高质量发展本领、服务职工群众本领、防范化解风险本领，切实发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

线上线下全面感知个性共性需求

敏锐全面的感知力是服务职工的前提基础。及时、真切、精确感知到职工群众的生活冷暖和所需所想，是发挥工会“娘家人”作用的第一步。

发挥基层工会神经末梢作用，畅通线下需求感知渠道，创建企业、园区、社区等“小三级”沟通协商体系，推广多形式多层级劳资沟通协商机制，引导职工有序表达诉求。建立联系服务基层工作机制，“面对面、手拉手、心连心”服务职工群众，有效收集职工需求。搭建线上需求感知平台，充分发挥智慧工会神经网络作用，创新推出“职工诉求响应系统”，实现职工诉求“多渠道接入、一站式受理”，及时、全面感知职工个性需求。大兴调查研究之风，建立分析研判机制，利用大数据优势，完善诉求清单，定期研判分析职工诉求。围绕中心大局，紧跟产业发展步伐，加强劳动关系形势研判，分析归纳职工的共性需求，为各级工会开展工作提供依据。

打造“分层分类+多元参与+智慧平台”的高效响应模式

精准高效的响应力是服务职工的根本保障。通过配置工会资源，提升工会服务供给力，做到“职工有所需、工会必回应”。

紧盯职工需求，构建供需匹配的维权服务体系，分层分类精准配置资源，推动资源和服务向基层倾斜，增强基层组织响应能力。将资源重点投放到困难职工、农民工、新就业形态劳动者等需求较为集中、诉求更为强烈的群体，提升响应针对性。我们创建工伤探视“一键申请”模式，将工伤探视与法律咨询和援助、心理健康服务等帮扶有机结合，把暖心服务送到职工心坎上。

整合各方资源，构建“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”工作格局，优化服务供给，提升职工需求响应的充分性。推动校企合作，共建共享产教融合实训基地15个，将培训阵地建在工厂、车间、职工身边，有效响应职工技能提升需求。设立暖工基金，解决新就业形态劳动者保障不足的后顾之忧。

加速数字化转型，打造智慧工会服务平台，优化维权服务体系及流程，增强线上线下服务体系的整体性、协同性，推动工会工作体系化、数智化、标准化、模块化。全面推广智慧工会系统“深i工”平台，实现工会服务“一键获取”，为职工群众提供全面、优质、个性化的维权服务。比如，创建劳动风险隐患预警处置“211”工作体系（即劳资纠纷预警信息员队伍和应急分队2支队伍、1个预警信息平台、1套分层分级处置工作机制），实现劳资纠纷监测预警体系化推进、平台化运作。

工会“搭台”职工“唱戏”

圈层辐射影响力

持续正向的影响力是工会作用发挥的关键支撑。通过需求感知、服务响应，形成闭环体系，释放工会能量，引领带动职工群众听党话、跟党走。

坚持从群众中来，到群众中去，打造职工服务闭环，建立“职工需求—提供服务—搭建平台—自我服务”的工作链条，形成依靠职工来影响和服务职工的长效机制，实现工会工作组织一批、引领一批、带动一批、影响一批职工群众的良性循环。

构建大宣传工作格局，将宣传工作嵌入各项工作链条，提高影响、放大成效。创建融媒体中心，打造“一体统筹、上下联动、协同互通、资源共享”的全新媒体生态，持续完善宣传矩阵、丰富宣传方式。坚持让职工群众当主角，形成高品质的内容供给，让工会的声音传得更开、更广、更深入。

建立工会服务智能点评系统，让职工来当工会工作“阅卷人”，把职工群众满意作为检验工会工作影响力的“试金石”，持续改进优化服务质量，不断提升职工对工会组织的满意度、认可度和信任度。

形成“政治同向+思想同心+组织同行+行动同步”的组织凝聚力

深入人心的凝聚力是工会作用发挥的核心目标。通过感知力、响应力、影响力作用的增强，让职工与工会同向、同心、同行、同步，最终形成强大的凝聚力，推动工会更好履行政治责任。

政治上同向，引领职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。思想上同心，大力培育职工思想政治引领示范点，把思想政治工作做到工厂车间、生产一线，引导职工始终以党的创新理论武装头脑，不断增强职工群众对党的思想认同、情感认同。组织上同行，通过暖心维权服务和丰富多样的活动，让职工信任工会、加入工会，将广大职工紧密团结在党和工会组织周围。行动上同步，强化阵地建设、队伍建设，提升工会服务能力，让工会建起来、转起来、活起来、强起来，成为职工群众信赖的“娘家人”，最大限度团结职工、引领职工，形成工会组织和职工群众心往一处想、劲往一处使的行动自觉。

工会工作的“四力”是一套逻辑清晰、圈层递进、循环增强的能力体系，通过强化感知力、提高响应力、扩大影响力，形成强大凝聚力，进而又推动感知面的扩大和深入，最终推动“四力”建设形成能力不断优化增强、圈层不断延伸扩展的螺旋式上升的闭环体系。

打造以“四力”为核心的中国式现代化工会能力体系，是建设中国特色社会主义先行示范工会的有益探索，是推进工会高质量发展的重要支撑。其根本目的，是更好地团结引领广大职工听党话、跟党走，以此不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

（作者为深圳市人大常委会副主任、市总工会主席）

（刊载于《瞭望》 2023年第16期）

（原标题《瞭望丨深圳：打造以“四力”为核心的中国式现代化工会组织能力体系》）

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 李怡天 三审 刘思敏