冯玲一行参观福海街道妇女儿童服务中心。

冯玲一行在航城街道西部硅谷参加全市首个商圈妇联的揭牌仪式。

为深入贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，落实党的十九届四中全会部署要求，以更大力度更实举措将妇联组织建设改革向纵深推进，落实全国妇联的具体部署，8月4日至5日，省妇联党组书记、主席冯玲率队来宝安区开展“县级妇联改革破难行动”调研活动。宝安区是此次推进县级妇联改革“破难行动”先行点，也是冯玲唯一挂钩联系的先行点，先行先试、大胆创新，为全省提供可复制推广的经验做法。市妇联党组书记、主席马宏，区委副书记、代区长王立德，区委常委、组织部部长姚刚，副区长、区妇儿工委主任梁敏华，宝安区妇联主席冯颖霞陪同调研。

宝安区三年妇联改革工作成果显著

冯玲一行分别调研了福海街道妇女儿童服务中心、宝安区智慧管控中心、宝安区法院家事诉讼中心、宝安区妇女儿童服务中心，最后在宝安区妇女儿童服务中心会议室进行座谈交流。冯玲一行在调研过程中，对馨和家园工作室、女性社会组织服务空间、女性成长空间等特色项目赞不绝口，针对细节提出了不少建议和意见。

据悉，宝安区通过群团改革，强大了组织、链接了资源、盘活了队伍，三年来改革成果显著：提前两年半的时间率先在全市完成124个社区“会改联”（社区妇委会改建社区妇联）工作，提前两年半的时间基本完成2017年第五次妇代会报告提出的五年四大目标、12项工作任务。三级妇联执委人数增加了13倍，较群团改革前三级妇女儿童阵地面积翻了近2倍，服务人次翻了2.2倍；率先在全省设立街道级妇女儿童服务中心，目前已建成7个；率先在全市高标准打造社区妇女儿童之家，形成“一站一室一校一特色”（妇女儿童维权服务站、馨和家园工作室、社区家长学校、特色妇儿服务），打造了基层社区妇女儿童之家的“宝安模式”，实现了社区妇女儿童之家全覆盖。

据悉，近年来宝安妇女儿童工作硕果累累。2018年妇女儿童发展“两个规划”统计监测总达标率为95%，较2017年提升5.85%，位居全市首位；妇女儿童友好空间建设这三年从无到有，实现了大踏步前进。以母婴室为例，全区建成公共场所母婴室200间、总面积合计近2000平方米，其中有17间获评深圳市示范点，数量与质量均在全市领先。以儿童公园为例，三年间建设了儿童友好公园43个，福海街道被授予全市首个儿童友好型街道，区级的儿童公园也将实现“零的突破”。

宝安创新智慧反家暴模式获点赞

据悉，《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》（以下简称《办法》）将于2020年10月1日起实施。2016年宝安区建立了反家暴多部门联动机制；2017年宝安区用“智慧+维权”手段开展反家暴工作的创新和探索，对接了宝安智慧管控中心，将家暴行为纳入110接警范畴；2018年，宝安区将家庭暴力纳入网格巡查事项；区民政局建立了家暴庇护中心；2019年出台了《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》，区法院与妇联共同建立完善家事调查制度……这些特色和创新措施，都与《办法》中所要求的建立健全反家庭暴力联动机制、公安机关将家暴警情纳入110接处警工作范围、建立临时庇护场所、扩大保护对象和报告主体、完善家事调查制度和律师调查取证制度等内容如出一辙。冯玲表示，宝安区的先行先试也为《办法》的实施贡献了宝贵的经验。

据悉，宝安区作为试点先行先试，2019年4月发挥智慧管理平台的基础和优势，由区委政法委、区妇联、区政务服务数据管理局联合开发了国内首个情感家事纠纷智慧调处平台，打破了各部门之间的信息壁垒，实现了妇女儿童“智慧”维权。该平台实现了四大功能：一是落实首接报告责任制；首接部门发现或接到咨询投诉后履行首接责任，了解案件情况，第一时间将案件信息上报系统，通过数字化平台对案件定向追踪。二是分级负责，分类管理；系统根据案件性质和危害程度，特别运用全国妇联“家庭暴力危险评估量表”实行“高中低”分级管理和处置。三是全流程闭环管理；紧扣事件的上报、处置、化解三个关键节点，形成案件上报、任务分拨、分类处置、回访跟踪全流程智能化闭环管理。四是提供全方位关爱帮扶；由三级综治牵头，根据维权困境妇女儿童诉求，分拨至相应部门提供全方位的关爱帮扶。通过这个“智慧大脑”，宝安区实现了妇女儿童保护“全过程数字化记录，全流程信息化查办”。

宝安先行先试为全省提供借鉴经验

冯玲观看了宝安区智慧管控中心闭环处置家暴事件的流程，在听取了汇报后，她表示选择宝安区作为全省推进县级妇联改革“破难行动”先行点是非常明智的决定。她感叹宝安区委区政府、各职能部门都十分重视全区妇女儿童工作，特别是从首接到处置的各个流程，让各部门联动合作，各司其职，从源头上将家暴行为有效地化解，更是体现出了全区对家暴受害者的关怀和责任担当。她认为宝安区在反家暴工作上进行了积极的探索和创新，为全省全国提供了宝贵的经验。她表示将总结和学习宝安区的宝贵经验，并向全国妇联推介，为宝安区积极争取全国推进县级妇联改革“破难行动”先行点和示范点。

马宏表示，深圳市妇联着力围绕县级妇联改革、组织覆盖、基层执委作用发挥、妇联组织作风建设等四个方面的“破难行动”，以更大力度更实举措将妇联组织建设改革向纵深推进。她对宝安区妇女儿童工作提出了具体的要求，一是强化党建引领，进一步做到一区一策细化任务目标，努力补短板、强弱项、建机制，确保改革落地见效；二是强化示范引领，加强市区联动做好宝安区先行点建设；三是强化人员（组织）保障，不断提升组织运转效能，助力推动组织覆盖和基层妇联执委作用发挥；四是强化队伍培训，探索妇联执委管理制度化规范化；五是强化项目服务，进一步推动以项目化工作解决人员短缺难题；六是强化参与意识，推动全区妇女有序参加社会治理，为建设深圳先行示范区贡献巾帼力量。

冯玲一行在马宏、梁敏华、冯颖霞的陪同下，在航城街道西部硅谷参加了全市首个商圈妇联的揭牌仪式。

（来源：宝安日报）

编辑 昌慧