《统一大市场》 魏建国 等著 东方出版社 2023年1月版

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）共八大部分三十条规定，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，释放了持续深化改革开放、推动高质量发展的积极信号。一方面，建设全国统一大市场，通堵点、畅流通，有利于形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环；另一方面，市场是全球最稀缺的资源，建设全国统一大市场，有利于保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力，更好地推动市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，促进国内国际双循环。

全国统一大市场的一个核心问题就是它的治理体系，好的治理体系是确保全国统一大市场运行的关键。《意见》第四条到第三十条均是治理相关内容，包括强化市场基础制度规则统一（完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度）、推进市场设施高标准联通（建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、推动交易平台优化升级）、打造统一的要素和资源市场（健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场）、推进商品和服务市场高水平统一（健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量）、推进市场监管公平统一（健全统一市场监管规则、强化统一市场监管执法、全面提升市场监管能力）、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为（着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法）等。

从上述内容和规定来看，建设全国统一大市场需要三方面的力量。

首先是政府力量。政府治理作用巨大，也是全国统一大市场文件中反复强调的内容。上海交通大学安泰经济与管理学院黄少卿教授利用地级市律师事务所数据和法院裁判文书信息，进行了一项经验分析，研究发现在控制了城市化率、人力资本水平和政府规模等因素之后，地区司法质量每提升10%，该地区的服务业产值占比将提高5.62%，就业占比将提高3.46%。尤其是在属于生产性服务业的金融业领域存在更加显著的结果，地区司法质量每提升10%，该地区金融业产值占比将提高16.35%。这说明，无论是对于整个服务业的发展，还是对于在提高生产率方面有更重要作用的生产性服务业的发展，提升法治水平都能产生显著的促进作用。

其次，自治原则需要最大化地发挥作用。近年随着数字经济的发展，一些平台出现“杀熟”“导流”“二选一”等垄断行为，因而平台反垄断不断加强。在加强监管的同时，也需要提升平台自治能力，即平台有责任建设好平台生态，确保良性竞争，避免双边市场中垄断带来的效率损失。

数字经济的发展并没有消除监管和市场之间的信息不对称，相反带来了更多的模糊地带。数字技术给政府监管以及政府和市场边界的确立带来了挑战。

面对海量数据的数字经济时代的市场监管一定要注重自治性原则，平台之外的监管者往往不能很好地应对平台的治理。平台自治是多年以来保障中国平台经济总体有序运转，消费者能够接受的一个最成功的办法。

最后，独立第三方的力量不能忽视。除政府监管和市场主体自治之外，仍然需要独立第三方的舆论监督。这里包括公众监督、媒体监督和社会组织监督等。有效的市场治理需要发挥第三方的作用，解决信息不对称问题。比如通过典型案例的剖析来提升监管水平。

在此背景下，本书邀请了国内头部的经济学者就全国统一大市场的背景、内涵、意义、方向、措施、治理、展望等展开了深入分析。阅读此书，将让我们对全国统一大市场有更加深刻的认识，既有理论分析，又有案例分享；既有数据实证，也包含政策建议，希望本书能为大家学习研究全国统一大市场提供一定的参考，为全国统一大市场的建设提供思想增量。

【读特新闻+】

《中国式现代化：发展战略与路径》 蔡昉 等著 中信出版集团·先见 2022年12月版

读懂中国发展路径，必须读懂中国式现代化。本书是中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉领衔之作，从中国式现代化的理论内涵出发，立足于高质量发展，从现代化经济体系、新发展格局、全国统一大市场、创新治理、共同富裕等维度探讨中国式现代化的战略部署与发展路径，帮助读者读懂中国发展方向，为未来行动和决策提供有益参考。

（原标题《人文天地·重点推荐 | 为全国统一大市场建设提供思想增量》）

编辑 秦涵 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 田语壮