2023年，光明区民政事业将始终锚定高质量发展首要任务，在居家和社区养老上开足马力，推动光明养老事业高质量发展。

探索“两床融合”试点，打造高质量居家养老服务体系

根据相关数据显示，我国99%的老年人在家和社区养老，仅有1%的老年人在养老机构养老。为服务好这99%的老人，针对高质量居家养老服务短板，光明区民政局在全市推进家庭病床和推进家庭养老床位实践的基础上，探索实施家庭养老床位与家庭病床“两床融合”，即建立“1+4+N” 复合型居家养老模式，实现“医中有养，养中有医”。这种养老模式既能实现“两床”功能互补，又能提升居家服务品质，由“两床”承接机构联合推出服务“菜单”，由老人“点单”，最终形成私人定制个性服务，让老年人群体居家养老“养得起”“养得好”“养得有尊严”。

目前，“两床融合”改革试点已写入区党代会和区政府工作报告，并且已印发试点实施方案，以辖区重度失能老人为服务对象，试点开展“两床融合”项目。接下来，光明区民政局将边探索、边完善、边推广，1年打基础、3年上档次，力争3年内实现辖区失能老年人“两床融合”服务全覆盖，以小切口撬动大民生，真正将“老有颐养”落到实处，让高质量居家养老服务成为科学城建设“双招双引”的加分项，也为深圳市居家养老服务高质量发展提供“光明样板”。

推动“完整社区”试点，打造高质量社区养老服务“光明样板”

光明区在养老服务配套方面存在“散”“少”“差”三个痛点问题。“散”，即社区服务场所分布零散；“少”，即优质服务资源供给不足；“差”，即购买服务运营模式下可持续性差。加之辖区老年人口相对集聚分布的结构性不足，制约着光明养老服务的高质量发展。

针对这一现状，光明区民政局深耕社区这一城市活动的基本单元，整合资源，聚焦“原光明人”及“新光明人”的现实需求，创新性打造“服务内容完整”“运作模式完整”“全生命周期完整”的“完整社区”初步样板。

2022年5月，区民政局在老年人口最为集聚的光明、凤凰街道，试点建成2个涵盖老中青幼的多元化社区综合服务阵地，有效解决了社区养老服务配套“散”“少”“差”等问题，一方面能提供老幼共托、医养照护、助餐爱善等全生命周期的综合服务，另一方面创新采取政府和社会资本合作（PPP）模式运作，有效减轻政府财政负担，实现项目可持续发展。以社区饭堂为例，在涵盖长者饭堂功能的同时，将服务对象辐射到全社区群众，既让社区群众享受身边的便民服务，又提高了运营单位创收创效能力，保证运营可持续。两个阵地自去年5月运行以来，积极开展养生课堂、康复理疗、长者生日会等系列活动，累计服务群众5万余人次，是其他社区老年人日照中心全年服务总数的1.7倍。

接下来，区民政局计划以点带面，整体谋划，结合即将开展的城中村综合品质提升工作布局选点，打造社区综合服务矩阵，为建设世界一流科学城配套提供高品质社区养老服务。

下一步，光明区将以“时不我待，只争朝夕”的奋进姿态，在民政事业高质量发展上真正做到“跑起来、抢时间、争一流”，以实绩说话，打造与世界一流科学城相匹配的居家社区养老服务体系。

（原标题《开足马力，光明区民政局推动养老事业高质量发展》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 张玉洁 三审 范京蓉