上线全国首个网上行政诉讼服务平台、成立全国首个行政审判中心、率先构建行政争议化解联动机制……为解决群众诟病的“民告官”难题，盐田法院经最高人民法院批准，自2015年6月30日起，承担起全市行政案件集中管辖改革任务，先行探索解决行政诉讼“立案难、审理难、执行难”等“三难问题”的路径。 近日，盐田法院被最高人民法院挂牌命名为“为群众办实事示范法院”，也是深圳市唯一获此殊荣的法院。

“开始还担心法院会不会给立案，没想到不到20分钟就完成了立案。”来盐田法院现场立案的张某对法院行政诉讼立案的高效便捷十分感慨。近年来，盐田法院严格贯彻立案登记制，为当事人提供现场立、邮寄立、网上立、跨域立等多种立案方式，对当事人提供立案材料不齐全的一次性告知，允许“容缺”办理、后续补充，长期困扰行政诉讼“立案难”问题得到基本解决，推动着行政案件的审判执行进入良性轨道。截至2023年1月，盐田法院累计受理行政案件79165件，审结72175件。

“云端”发力以“智”促效。 集中管辖改革之后，面对当事人对审判质效的新期待和法院陡然增加的案件量，盐田法院立足无纸化办案先发优势，在全国首创“法智云端”网上行政诉讼服务平台，打通法院与行政机关之间数据连接，既实现案件全流程网上办理，又为当事人提供网上预约、立案、缴费，信息查询等“e站式”诉讼服务。

如今，深圳已有454家行政机关注册使用“法智云端”，依托该平台，盐田法院共顺利办结6.4万件行政案件。“现在，通过‘法智云端’，办理案件的时间比以往缩短了90%，既提高了我们的审判效率，也把当事人从长时间的诉讼活动中解放了出来。”盐田法院速裁庭法官洪川说。

多元联调全程解纷。近年来，盐田法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持“诉源、诉前、诉中、判后”全周期解纷、全链条发力，并与市司法局等多家行政机关签订《关于深化府院联动机制建设的备忘录》，与各区司法行政部门签订《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》，已有8个区司法局向法院派驻工作人员，共同推进行政争议源头预防、多元化解。通过纠纷多元化解机制，2022年，盐田法院诉前化解行政争议3262件，同比上升79%，行政案件诉中、判后实质化解率达44%，在妥善解决争议的同时，还有效减轻了当事人诉累。

集中管辖亦能就近。盐田法院在深圳的地理位置相对偏东，集中管辖改革之后，城区中西部当事人参与诉讼相对不便。为切实提升人民群众诉讼便利度，在深圳市委、市政府大力支持下，位于中心区的“深圳行政审判中心”于2018年9月26日正式揭牌启用，极大地方便了当事人。

“为了进一步提升当事人参加诉讼的便捷度和舒适感，我们还不断更新优化各种软硬件设施设备，现在，中心的所有事务都能实现‘云’端办理。除诉讼服务外，深圳行政审判中心也兼具纠纷多元化解、法治宣传、学术交流等诸多功能，还是深圳市首批‘四星级法治教育宣传基地’之一”。盐田法院审判委员会专职委员封文智介绍说。

下一步，盐田法院将继续秉持为群众办实事的理念，不断优化群众“民告官”的诉讼体验，让群众真正感受到“民告官”的公正、高效与便捷。

（原标题《“为群众办实事示范法院”这样炼成 盐田法院破解行政诉讼“三难问题”》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 田语壮