锚定高质量发展首要任务，深圳市司法局推出15条法治保障举措

2月15日，深圳市司法局出台《关于强化法治保障高质量发展的若干举措》，锚定高质量发展首要任务，推出了15条法治保障举措。这是深圳市司法局贯彻省、市高质量发展大会精神，落实市委七届六次全会精神和市政府《2023年推动高质量发展“十大计划”》的具体行动。

高质量发展需要法治的引领、规范、推动和保障。深圳市司法局推出的法治保障举措紧贴深圳实际，从保障“双区”和“五大中心”建设、优化法律服务布局、提升法律服务要素保障能力、激发各类市场主体活力、营造法治化营商环境、推动法治领域改革等方面入手，全力护航深圳高质量发展。

以高质量立法保障“五大中心”建设

加强重点领域、新兴领域立法，加快推进战略性新兴产业和未来产业促进条例、深圳医学科学院条例、土地使用权供应条例、消费者权益保护条例、职业教育条例、人才安居办法（修改）、前海蛇口自由贸易试验片区条例（修改）、前海深港现代服务业合作区条例（修改）、前海投资者保护条例等立法工作，以“小切口”“小快灵”的精细化、精准化立法为全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心建设提供更多制度支撑。

围绕“十大计划”布局优质法律服务资源

围绕“十大计划”推动各类法律服务资源向重点产业、平台、项目、企业聚集，加快构建与深圳七大战略性新兴产业和“20+8”产业集群相配套的高品质法律服务体系。加快企业合规示范区建设，推动出台企业合规示范区建设指导意见，制定深圳企业合规地方标准，加强企业合规预警服务提供、企业合规培训，深化企业合规第三方监控人名录库管理；推动企业建立公司律师队伍，支持符合条件的民营企业设立公司律师。

培育最适宜法治土壤激发各类市场主体活力

推动出台关于加强法治化营商环境建设的行动方案，助力国家营商环境创新试点城市建设；推进法律服务进20大先进制造业园区等重点园区，遴选优秀律师，组建中小企业债务清欠法律服务团队，在个体工商户集中区域设立公共法律服务站点；引入一流法律服务机构，提升涉外法律服务品质，为中小企业跨境贸易投资提供商事法律咨询、案件应对等服务。

构建优质高效的法律服务业新体系

加快推动前海深港国际法务区建设，推动粤港澳大湾区涉外律师学院落户前海，支持通过粤港澳大湾区律师执业考试的香港法律执业者和澳门执业律师到深圳执业；推动《深圳经济特区律师条例》修订，出台《关于促进深圳律师业高质量发展的意见》，开展法律服务标准化全国示范城市创建，鼓励支持深圳律师业率先探索制定法律服务行业标准体系；开展“送法进企业”活动，引导企业优先选用商事调解方式化解商事纠纷，在条件成熟的区开展商事调解规范化试点。

强化法治领域改革引领高质量发展

全力协助推进深圳综合改革试点第二批授权事项清单所涉法律法规调整，探索完善行政争议多元纠纷解决机制，健全行政复议和行政诉讼衔接机制，开展商事调解组织登记管理试点，持续推进个人破产改革试点，建立完善个人破产配套制度，制定个人破产和解案件办理规则，完善个人破产委托和解制度，探索政府参与企业预重整工作机制。

建设一流法治政府带动高质量发展

落实《深圳市重大行政决策程序实施办法》，以高质量决策保障高质量发展；加强行政执法标准化建设，规范全市行政裁量权基准制定和管理，推行包容审慎监管，推广柔性执法、非现场执法，加大重点领域执法监督力度；强化行政复议监督功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。积极管控政府法律风险，全力维护社会稳定，加快推进社会治理现代化，通过构建新安全格局保障高质量发展。

此前，为稳住经济大盘、切实帮助企业纾困解难，深圳市司法局及时推出22条助企纾困法治服务保障措施，此次出台的15条举措，将通过更有力度的法治保障、更有温度的法律服务，更大程度激发市场活力和社会创造力，为促进深圳高质量发展发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（原标题《锚定高质量发展首要任务，深圳市司法局推出15条法治保障举措》）

编辑黄小菊审读韩绍俊二审张雪松三审王越胜