省政府工作报告中深圳元素浓墨重彩 深圳先行示范区示范引领作用充分显现

1月12日上午，广东省十四届人大一次会议在广州开幕，省长王伟中代表省政府向大会作报告。报告分为三个部分，过去五年工作回顾，今后五年的目标任务，2023年工作安排。这是广东经济社会发展的成绩单，同时也是“稳中求进”的任务书。

记者注意到，省政府工作报告中，无论是总结工作成绩，还是对今后的工作安排，深圳元素浓墨重彩。作为粤港澳大湾区的核心引擎和中国特色社会主义先行示范区，深圳坚持“全省一盘棋”，全力以赴谋发展，既为一隅增光，更为全局添彩，努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

全省成绩单里“深圳行动”添彩

报告对广东过去五年和2022年工作进行了总结，成绩单让人眼前一亮，其中有诸多“深圳行动”。

第一，经济挑大梁作贡献。过去五年，广东GDP跨过了三个万亿级台阶，预计2022年已经达到12.8万亿元，连续34年居全国首位。特别是2022年，广东强化经济大省勇挑大梁责任，预计全年地区生产总值增长2%左右。

报告特别提出，广东加快构建“一核一带一区”区域发展格局，发展平衡性协调性明显增强。继广州、深圳之后，佛山、东莞迈入万亿元级城市行列。广东还出台了关于推动产业有序转移、促进区域协调发展的若干措施，探索共同富裕路径和模式迈出了新步伐。

第二，改革开放示范引领。报告指出，过去五年来，广东改革开放迸发强劲活力，粤港澳大湾区发展规划纲要顺利实施，广深港高铁等标志性工程建成通车，大湾区国际科技创新中心建设加快推进，深圳先行示范区示范引领作用充分显现，前海深港现代服务业合作区建设加快推进，营商环境、数字政府等改革走在全国前列。

改革不停顿，开放不止步。2022年，深圳综合改革试点40条首批授权事项、放宽市场准入24条特别措施等取得明显成效，“大前海”在深港合作、制度创新、对外开放等方面实现了范围更广、力度更大、层次更深的发展，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设不断注入新动能。

第三，创新发展走在前。报告指出，过去五年，广东全力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，高起点培育20个战略性产业集群，已经形成8个万亿元级产业集群；规模以上工业企业达到6.7万家，高新技术企业达到6.9万家；区域创新综合能力连续6年全国第一，广东正成为国家重要的创新动力源。

报告还指出，广东谋划构建全过程创新生态链，强化科技引领支撑作用，从“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力。“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链最早是在深圳提出，现在已经在全省全国推广。

纵深推进深圳先行示范区建设

报告提出了广东今后五年经济社会发展主要目标，并对2023年十个方面的工作做了安排，其中多项任务与深圳息息相关，足见深圳在广东发展大局中的责任与使命。

报告将“纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台”作为年度十个方面重点工作之首。提出要对接香港“北部都会区”发展策略，深入实施“湾区通”工程，打造“轨道上的大湾区”，推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

报告提出，要以改革创新推动深圳先行示范区建设。深化综合改革试点，推动出台第二批授权事项清单。加快建设河套深港科技创新合作区等重大创新平台。推进深港口岸经济带建设，打造深港合作新引擎。要充分发挥深圳先行示范区引领作用，续写更多“春天的故事”。

报告还提出，要大力推进前海建设，抓好前海深港国际金融城、国际人才港和风投创投集聚区建设，规划建设港深西部铁路、前海口岸。

树立制造业当家的鲜明导向

报告明确提出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省。包括提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群；加快发展数字经济；加大招商引资力度等等。

深圳有着雄厚的工业产业根基，规模以上工业总产值连续3年居全国大中城市首位。当前深圳正在加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断巩固提升深圳制造业在全国的优势地位，持续增强深圳制造业在全球的竞争力。

报告还提出，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面建设教育强省、科技创新强省、人才强省。

继去年省政府工作报告提出构建全过程创新生态链，今年的报告提出“加快构建全过程创新生态链”。报告提出，提升创新竞争力，打造科技体制改革示范地；提升创新引领力，打造重要的原始创新策源地；提升创新硬实力，打造关键核心技术发源地；提升创新驱动力，打造科技成果转化最佳地；提升创新支撑力，打造科技金融深度融合地；提升创新源动力，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。

推进深中等跨江跨海通道建设

报告提出，要着力扩内需稳外需，积极服务和融入新发展格局。包括着力扩大国内需求、加快现代化基础设施体系建设、推进高水平对外开放等。

在加快现代化基础设施体系建设方面，报告提出，加快铁路、高速公路支线和联络线建设，推进高速公路技术改造和铁路电气化改造，推进深中等跨江跨海通道建设。

在推进高水平对外开放方面，报告提出高水平办好高交会等重大展会，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。

此外，报告提出，全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

在统筹推进城乡融合发展方面，报告提出推动城市更新，下大力气抓好广州、深圳等市城中村改造。深化援藏援疆、东西部协作和对口合作等。

高标准建设深圳国际红树林中心

报告提出，坚持社会主义市场经济改革方向，持续深化重点领域关键环节改革攻坚。其中提及促进民营经济发展壮大，实施国资国企高质量发展专项行动，深化营商环境综合改革，推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设等。

报告还提出，突出绿美广东引领，提高生态文明建设水平。其中提及深入推进绿美广东生态建设，高标准建设深圳国际红树林中心。

此外，报告提出推进文化自信自强，建设更高水平的文化强省。在加强高品质文化供给方面，打造白鹅潭大湾区艺术中心、深圳歌剧院等文化新地标。

（原标题《省政府工作报告中深圳元素浓墨重彩  深圳先行示范区示范引领作用充分显现》）

见习编辑 秦涵 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 刘思敏