我国稳投资的一个重大举措是政策性开发性金融工具。今年的中央经济工作会议提出,要着力扩大国内需求。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。
政策性开发性金融工具稳投资 2700多个项目全部开工建设
记者从国家发改委了解到,如今政策性开发性金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设,一个个热火朝天的工程成为我国稳增长的重要抓手。
在贵州,总投资近170亿元的东数西算贵安新区算力产业集群配套项目开工建设。建成后,将能够为西南地区、长三角、粤港澳乃至全国提供大数据算力服务。
在广西,西部陆海新通道骨干工程——平陆运河建设正酣。这条运河将以最短距离,把广西的内陆河流与大江大海联通起来,是新中国第一条最高通航等级的通江达海运河工程。
国家发展改革委相关负责人表示,我国新推出的政策性开发性金融工具,助力基础设施建设,稳定宏观经济大盘。截至目前,两批金融工具合计已投放7399亿元,支持了一大批“十四五”规划中既利当前、又利长远的有效投资重要项目。
国家发展改革委投资司司长 罗国三:这些项目都是符合规划、投向精准、前期工作成熟的重点项目。项目的陆续落地,能够更加有力补短板、强弱项、增后劲,有力提升供给水平和能力。
什么是政策性开发性金融工具?
2022年以来,受多重因素影响,我国经济面临一定下行压力。而政策性开发性金融工具正在成为扩大有效投资、稳住经济大盘的关键。那么什么是政策性开发性金融工具?这个工具将发挥什么样的作用呢?
稳定宏观经济大盘,基础设施建设投资是个重要手段。短期看,可以拉动经济增长、增加就业。中长期看,它可以为下一轮经济增长和创新打下基础。但基础设施建设中,最关键的因素就是,钱从哪儿来?尤其是那些投资大、工期长的重大工程项目,更需要获得中长期的资金支持。
为此,国家推出了政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措。在这套“工具包”里,包括了设立专项基金、定向发债、补充资本金、财政贴息等多种金融工具。
专家表示,从金融工具特点来看,政策性开发性金融工具期限更长,利率水平更低,与基础设施重大项目融资需求特点更加匹配,能更好发挥政府投资撬动作用和对重大项目的牵引作用。
国家发展改革委投资司司长 罗国三:它是在新的形势要求下探索的投资工作的新思路、新方法、新途径,应该说也是取得了成功或者显著的成效,做到了宏观和微观相衔接,投资政策与财政政策、货币政策相结合,实体经济和金融市场相匹配,储蓄和投资相贯通,发展和安全相统筹。随着政策效果持续显现,对实现高质量发展发挥关键的作用。
利当前又利长远 重点支持重大工程实施
政策性开发性金融工具支持的项目都分布在哪些领域?在未来,它们将发挥什么样的引领作用?
眼下,雄安新区里,全长552公里的京雄商高铁雄安新区至商丘段已经开始动工建设。这是我国“八纵八横”高铁网京港(台)通道的重要组成部分,建成后将进一步推动雄安新区建设和京津冀协同发展。
而在新疆木垒哈萨克自治县,华电新能木垒四十井子80万千瓦风力发电项目火热施工,工人们正在有序开展风机吊装作业。
华电新疆区域新能源分公司党委书记 张宇:项目能够顺利实施,得益于政策性开发性金融工具基金注入的资金活力,目前,资金支付率达97%,项目已完成总投资14.65亿元。
国家发展改革委有关负责人就表示,以交通水利能源等为代表的现代化基础设施建设项目,正是政策性开发性金融工具支持的重点领域之一。
而重大科技创新等领域的项目建设,则是政策性开发性金融工具支持建设的另一大领域。
在深圳,光明科学城大科学装置集群配套设施建设正在有序推进中。12.75亿元的基础设施投资基金,为光明科学城建设提供有力的资金支持。
深圳市光明区发展和改革局副局长 张冬冬:我们围绕打造世界一流科学城和深圳北部中心,最主要在于9大装置和10个平台,9个装置目前基本上已经建成的是脑模拟脑解析与合成生物2大装置。
增福祉 以有效投资补齐民生“短板”
在政策性开发性金融工具支持的项目中,还有一类非常重要的项目,它们跟我们的日常生活息息相关,也将带给我们更加美好的未来。
苏州老城区姑苏区,历史遗存丰富、文化底蕴深厚。然而时间也为这里留下了杂乱的痕迹。为此,姑苏区出台了城市更新的措施,开始破解古城空间资源受限与基础设施水平偏低的难题。
在32号街坊的这个小院,原来陈旧斑驳的外墙,蜘蛛网般的电线都消失不见了。取而代之的是一处处清雅宜人的院中花园,街角闲置的仓库也被打造成了24小时共享空间。
苏州市姑苏区道前社区党委书记 居委会主任 沈敏敏:我们整个辖区面貌变化非常大,对于老百姓来说,生活更加便利,还有居住环境得到了大大提升。
不止如此,在姑苏区的“数字孪生古城”平台上,通过VR技术,可以清晰地看到修复后的古宅全貌;标红的可更新地块,让决策者一目了然;20世纪30年代、20世纪80年代的街区风貌,也为街区改造提供了依据。
苏州市资规局保护区(姑苏)分局综合处处长 陈斌:通过建筑的孪生把它建模建起来,还有通过辅助于我们的建筑数据、人口数据、交通等相关数据,把它进行精细化的挂接,把这些数据挂接到模型上面,用于实景展示我们整个街坊的数字化成果跟数字化的形象。
眼下,利用政策性开发性金融工具的资金支持,姑苏区还在开展保障性住房改造,实现适老化、适幼化改造,让老旧小区有“颜值”更有“品质”、能“安居”更“宜居”。
据了解,在政策性开发性金融工具支持下,一批城市燃气管道、排水、供水、供热等老化更新改造和城市地下综合管廊、职业教育等项目都在推进当中,这些项目有利于补齐市政设施短板,有效改善民生福祉。
(原标题《支持2700多个项目开工建设 什么是政策性开发性金融工具?》)
见习编辑 陈桥魁 审读 吴剑林 二审 连博 三审 周斐斐
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中华人民共和国第十五届运动会(简称:第十五届全国运动会)将于2025年11月9日至21日举行,由广东、香港、澳门三地共同举办。会徽融合三地特色花卉,吉祥物“喜洋洋”以中华白海豚为原型,象征大湾区协同发展。赛事将同步举办残特奥会,并强调“干净金牌”理念,展现体育精神与区域融合的独特魅力。全网首个十五运交互应用👉https://huodong.dutenews.com/H5/nationalGame/pc
龙华区老科协妇委会成立 经深圳市龙华区老科协妇委会筹备组推荐、妇女代表大会选举和上级妇女组织的批准,井凯霞被推选为妇委会主任、莫宁被推选为妇委会副主任 、刘燕被推选为妇委会组织发展委员 、郭艳被推选为妇委会宣传学习委员、朱晓萍被推选为妇委会维权(妇儿关爱)委员 。 新当选的五名妇委会成员涵盖医疗、教育、工程技术等多个专业领域,均为具有中高级职称的资深女性科技工作者,平均年龄 62 岁,她们将在未来五年内承担起团结带领全区老年女性科技工作者发挥余热的重任。 老科协党支部书记王生才出席成立大会并致辞。他强调,要以党建引领妇委会工作,鼓励老年女性科技工作者传承科学家精神,积极参与青少年科技教育、社区科普服务等活动,为协会发展作出贡献。 新当选的妇委会主任井凯霞表示,龙华区老科协妇委会成立后,将重点开展三项工作:一是建立老年女性科技工作者数据库,精准对接服务需求;二是组织 "银发科技巾帼讲堂",推动科普资源下沉社区;三是搭建跨代交流平台,促进老年科技经验与青年创新思维的融合。这些举措将有效填补老龄妇女科技人才服务领域的空白,为完善老年权益保障体系提供实践样本。 业内人士认为,此举将进一步激发老年科技人才活力,为龙华区建设数字经济先行区和科技创新强区提供持续智力支持,助力实现 "银发人才" 与 "数字龙华" 的双向赋能。 协会副会长吴安德、张时光,秘书长马永明、鄢列祥等出席了成立大会。 
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筑牢渔业安全防线 绘就人海和谐共生 ——深圳市规划和自然资源局南山管理局举办2025年南山区渔业管理系列活动 2025年,深圳市规划和自然资源局南山管理局锚定“全球海洋中心城市”建设目标,创新开展覆盖渔民、学生、市民的全链条渔业管理系列活动,通过“宣教筑基、演练强能、共治增效”三维发力,构建“安全有保障、社会广参与”的渔业发展新格局,为南山区海洋生态文明建设注入强劲动能。 创新签名倡议+多元培训 织密安全意识防护网 安全生产不仅是底线要求,更是渔民家庭的幸福保障。2025年以来,南山管理局以“精准滴灌”理念深耕渔业安全宣教,创新推出全市首个渔民安全倡议签名活动,通过知识展板、互动问答、签名承诺“三重联动”,将安全理念具象化传递至渔港一线。 针对涉渔群体需求,联合海洋安全专家,打造“理论+实操+竞赛”三维培训体系。培训涵盖法规政策宣讲理论学习,事故案例复盘剖析商渔碰撞典型教训,急救实训涵盖心肺复苏、伤口包扎等必备技能,海洋灾害防范课程聚焦台风预警与避灾技巧,通过“以赛促学”方式有效提升参训人员的实战能力。全年累计培训与宣传活动现场参与超3000人次,线上科普视频传播量突破10万次,显著增强了涉渔人员的风险防范意识和实操水平,为海上安全生产筑牢防线。 从渔港码头的安全承诺到应急现场的高效处置,从校园课堂的科普启蒙到放流现场的全民参与,2025年南山区渔业管理系列活动构建起“安全管控+生态保护+社会共治”的立体体系。下一步,深圳市规划和自然资源局南山管理局将持续完善渔业安全管理体系,扎实推动宣传培训常态化、应急演练精准化、生态保护全民化,以更扎实的举措筑牢渔业安全防线,为实现“人海和谐共生”的蓝色愿景贡献南山力量。(通讯员 深圳市规划和自然资源局南山管理局 敖鲲)
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