海洋环境保护法修订草案27日初次提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。
全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王洪尧在作草案说明时介绍,现行海洋环境保护法于1982年通过,1999年修订,2013年、2016年、2017年先后三次进行了修正。该法自实施以来,对海洋环境保护发挥了重要作用。我国海洋生态环境总体改善,局部海域生态系统服务功能明显提升,全社会海洋生态环境保护意识显著增强。但随着生态文明建设加快推进,海洋环境保护法已不能适应新的形势要求,亟需修改完善。
据介绍,当前,我国海洋环境污染和生态退化等问题仍然突出,近岸海域水质改善尚不稳固,海洋生态退化趋势尚未得到根本遏制。海洋生态灾害多发,致灾生物种类增加、区域扩散。溢油、危化品泄漏等环境风险持续加大。与此同时,海洋生态环境保护工作存在海洋污染防治力度不足、海洋生态保护修复工作相对滞后、海洋环境监督管理制度不健全等问题。
修改海洋环境保护法,以人民对美好生活的向往为目标,贯彻落实建设美丽中国、深入打好污染防治攻坚战等要求,加快补齐制度短板,健全制度机制,有利于解决人民群众身边突出的海洋环境问题,为实现“十四五”和中长期海洋生态环境保护目标、让人民群众享受到“碧海蓝天、洁净沙滩”提供坚实的法律保障。
修订草案共九章116条。草案在海洋环境监督管理方面,加强全局性谋划,注重综合治理,抓重点、补短板、强弱项、防风险,完善关键制度机制,如规定生态环境分区管控,将近岸海域纳入生态环境分区管控方案和生态环境准入清单;在海洋生态保护方面,坚持生态优先,强化重要区域、重点领域等的海洋生态保护工作,如增加保护重要海洋生态系统、生物物种、生物遗传资源的规定,维护海洋生物多样性;草案加强海岸工程与海洋工程建设项目海洋环境一体化保护,统筹污染防治、生态保护与沿海产业结构调整,如明确建设项目应当避免或者减轻对海洋生物的影响等。
同时,草案还针对海洋倾废存在的突出问题,加大监管力度。加大船舶及有关作业活动的污染防治力度,推动发展绿色低碳航运。
(原标题《我国拟修订法律以持续改善海洋生态环境质量》)
见习编辑 葛墨含 审读 刘春生 二审 关越 三审 甘霖
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#我的宝藏书单#在人世间感悟人 有人说,读书可以开阔视野,可以陶冶情操。我觉得,读书还可以感悟人生。 2022年1月,梁晓声的长篇小说《人世间》被搬上电视屏幕,在央视黄金时段播出,引起巨大反响。我一直好奇,这部电视剧为什么能够让全国观众大赞。于是,我利用闲暇时间仔细品读了原著。 书中故事以20世纪60年代末为开始背景,以北方某省会城市周姓一家人为主线,通过描写刻画主人公周志刚膝下的周秉义、周蓉、周秉昆三兄妹的不同成长经历和命运转折,在长达半个世纪时代变迁的平凡岁月里,多角度、多方位、多层次讲述了他们各自追逐事业、梦想和爱情的奋斗历程,同时也展现了中国现代家庭的生活故事。 在那个历经动荡曲折刚刚恢复平静的年代,国家百废待兴,父亲周志 刚前往西南地区支援“大三线”建设,周母李素华勇挑家庭重担。为了积极响应“知识青年上山下乡”号召,哥哥周秉义成为第一批下乡知青;按照每家只留一个孩子的政策,正当周母在周蓉和周秉昆之间艰难抉择之时,姐姐周蓉做出“叛逆之举”--追随自己仰慕且大自己十几岁的诗人冯化成去了贵州农村。周蓉不辞而别,周秉昆则留了在母亲身边。从此,便拉开了兄妹三人为梦想而努力拼搏奋斗的帷幕。 书中给我留下深刻印象的莫过于周秉义、周蓉、周秉昆三人不同的命运,反映了三种不同的生活方式。周秉义下乡期间,抓住恢复高考的时机,步入理想中的大学,毕业从政,后回到生养之地一-平民社区“光字片”任职。他心系人民、一身正气,大刀阔斧地进行民生改革,通过自身的人格魅力和领导艺术,顺利完成平民社区“光字片”的改造搬迁,为群众带来福祉。周蓉经历了现实生活的摧残和理想追求的差异,也真实反映出20世纪60年代年轻人那种敢作敢当、敢爱敢恨的精神和对爱情的美好向往。周蓉虽没能换来与自己仰慕之人的长相厮守和天长地久,但选择留校任教,也算结局完美。周秉昆追逐梦想、永不服输的精神值得赞扬,从木材厂到酱油厂,再到下海
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