12月21日，2022年亚太经合组织（APEC）中小企业工商论坛在宝安举行。

当天的议程中，工业和信息化部中小企业发展促进中心（中国中小企业国际合作协会）、深圳市工业和信息化局（深圳市中小企业服务局）和宝安区人民政府三方签署了战略合作协议，APEC中小企业工商论坛将长期落户宝安。宝安区委书记王守睿在论坛上以《中小企业集群化发展的宝安实践》为题进行主旨演讲。

演讲现场

APEC中小企业工商论坛是亚太地区工商界领袖与政府间加强交流对话、推动中小企业创新发展的高级别国际论坛。为何这个高级别论坛长期落户宝安？作为深圳的制造业大区，拥有约50万家企业的宝安，如何通过政策护航、建设高品质产业空间、加强服务等方面，让众多中小企业抱团发展，扭成一股绳？

政策护航：引导中小企业抱团发展  

近年来，宝安密集出台政策，引导企业从“单打独斗”向“抱团发展”转变，不断提升竞争力。

去年9月底，宝安区第七次党代会提出发展宝安的总抓手——打造世界级先进制造业高地。今年年初，宝安一号文件《宝安区关于支持先进制造业高质量发展加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》重磅出台，通过提升先进制造业发展能级、增强先进制造业创新动力等4大行动描绘出“路线图”，向外界释放了一个强有力的信号：宝安全力支持先进制造业高质量发展！中小企业有了政策护航，从“单打独斗”向“抱团发展”转变，企业竞争力不断提升。

今年6月，深圳提出发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。20个战新产业集群中，17个重点在宝安布局，总数在全市各区中名列榜首，宝安区成为战略性新兴产业主阵地、主力军，新兴产业、高端项目加速在此集聚。为此，宝安对照市“20+8”战新产业集群部署，出台发展壮大战新产业集群方案，着力延链补链强链，重点打造半导体与集成电路、工业母机等6大世界级产业方阵，形成集群化发展的“宝安方案”，激发中小企业集群发展的活力。

记者了解到，当前宝安已形成了智能终端产业集群、安全节能环保产业集群、超高清视频显示产业集群、网络与通信产业集群4个千亿级集群，产业发展活力四射，数据显示，在世纪冲击下，去年宝安区战新产业集群实现超过14%的高速增长，展现了集群发展强大的韧性和潜力。

夯实根基：高品质产业空间让企业“群落联动”

空间是工业发展根基之一。寸土寸金的深圳，如何在有限的地块空间上尽最大可能解决优质企业的用地诉求，是长期面临的一个课题，宝安也不例外。

把工业空间作为城市基础设施加以保障，成为深圳的不二选择。具体到制造业大区宝安，“只要有好项目，宝安就一定有地可落！”不仅是一个庄严的承诺，也是坚持制造业立区不动摇、牢牢守住深圳工业“基本盘”的战略定力。

为此，宝安持续打造产业空间载体，推动中小企业从“分散生产”向“群落联动”转变，降低生产成本。这当中，宝安根据产业空间分布特点，谋划构建了“4+N”产业集群空间布局，重点建设四大先进制造业片区，以及一大批的高品质园区。

比如，为了服务专精特新企业发展，今年9月，全市首个“专精特新总部基地”在宝安区汇智研发中心揭牌，包括18家专精特新企业，6家规上国高企业等在内的28个单位，在汇智研发中心集中签订了产业空间租赁或购置意向协议。高品质的产业空间做支撑，宝安服务更多的中小企业成长为体格强壮的“小巨人”。

再比如，“工业上楼”是深圳在制造业高质量发展背景下，城市空间形态的创新和突破。宝安以此为路径，预计新增产业空间2000万平方米。其中，位于新桥街道的“新桥东”是全市首个平方公里级的“工改工”城市更新项目，也是“工业上楼”的典型，该项目总投资超500亿元，将提供500万平方米产业空间，预计贡献产值超过2500亿，打造上市公司、专精特新、独角兽等企业总部基地，引领智能机器人、工业母机等重点产业集群化发展。

业内专家分析，深圳有个说法，“有了创意就去宝安，一天之内就可以找齐上下游，三天之内就能做出产品。”这是因为，宝安的高质量园区将互为关联的上下游企业集聚到一起，共享制造工艺、产品信息，降低企业生产制造、售后服务等成本，在更短时间内推出更具竞争力的产品。

全面服务：厚植中小企业发展的土壤  

在引导中小企业协同作战、抱团出海过程中，政府服务尤其重要。宝安则是以“有呼必应、有求必为”的企业服务意识，加强营商环境、产业链协同、科技创新等配套服务，厚植中小企业发展的土壤。

营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。 在宝安，政府尽心，企业安心，投资放心——产业、空间和资本演绎“三心”一意谋发展，营造更好的营商环境，吸引更多市场资本、优质企业来到宝安共同成长，推动企业协同合作，共创区域品牌，提高产品市场占有率。

这当中，让企业主印象最为深刻的是宝安开发的亲清政企服务直达平台。这个集诉求、资金、空间、金融、合规于一体的平台，让企业办事像网购一样方便，惠企政策像快递一样精准直达，持续优化了宝安的营商环境。据了解，该平台共收到诉求1214件，已解决1183件，诉求解决率达97.45%。

中小企业经营分散，产业链协同不够，宝安就全力推动中小企业从“同质竞争”向“协同合作”转变，提高生产效率。比如，宝安是全国唯一五星级工业互联网示范基地，其充分发挥工业互联网协同赋能效应，推动近两万家企业上云上平台，引导企业在研发设计、生产制造、集采集销等环节实现协同共享，企业生产效率提升20%以上。

对企业而言，持续的创新能力是提升竞争力的关键所在。为此，宝安不断强化科技创新赋能，推动中小企业从“个体突破”向“携手攻关”转变，增强内生动力。特别是近年来，为让技术走出实验室再造企业生产力，宝安区以“政府搭台、企业牵头”积极推动企业以自建或与科研院所共建创新联合体。

据悉，当前宝安已建成各类产业创新平台540个，今年开展市级重大科技攻关项目53项，中小企业集群贡献了全区80%以上的专利、96%以上的国家高新技术企业，成为了产业创新的“生力军”。

读特+

数字看宝安产业发展——  

从国高第一区迈向“专精特新”第一区  

1、50万：宝安拥有约50万家企业，其中99%以上是中小企业，企业存量和增量规模领跑全深圳，推动集群化发展意义尤其重大。

2、一二三四五：宝安拥有国家级专精特新“小巨人”企业135家，全国区县第一；在全国百强区排名中，宝安创新位居第二、投资竞争力位居第三、工业位居第四、综合实力位居第五，雄厚完备的产业基础，为宝安中小企业茁壮成长开辟了“广阔天地”。

3、7000：当前，宝安拥有国家高新技术企业超过7000家、连续6年全国县区级第一，是名副其实的国高企业第一区。

4、7500：宝安科技型中小企业突破7500家、国家级孵化器17家，均为全市第一。

编辑 刘春雨 二审 谭凤希 三审 陈建中