肯尼亚旅游部11月4日表示，由于全国持续干旱，肯尼亚今年2月至10月间已经有数百头大象和几十种其他野生动物死亡。不仅如此，干旱还导致粮食歉收甚至绝收。肯尼亚粮食安全指导小组7月评估，肯尼亚东南部一些农业地区今年全年的玉米收成可能比近五年平均水平减少近80%。是天灾还是人祸？就在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会召开之际，非洲东部的干旱问题再次引发全球关注。

分析人士认为，肯尼亚除正遭遇40年来最严重的干旱之外，地区紧张局势和美联储持续加息才是导致肯尼亚粮食进口受限、全球食品价格飙升的罪魁祸首。

气候变化影响迫在眉睫 肯尼亚正遭遇40年来最严重干旱

肯尼亚目前正面临40年来最严重的干旱。据肯尼亚国家干旱管理局近期数据显示，由于此前两年的四个雨季都没有收获预期降水量，肯尼亚目前约有410万人面临粮食安全问题；由于2022年10月（下一个短雨季开始）的降水仍低于平均水平，肯尼亚需要救助的人数可能增至435万人。

△干旱受灾地区肯尼亚马萨比特郡

然而，这只是冰山一角。据统计，今年以来，非洲之角遭遇40年来最严重的旱灾，影响了近2200万人。仅在索马里，旱情就导致100万人无家可归、270万头牲畜死亡。世界粮食计划署（WFP）已经发出警告：超过700万索马里人将继续面临严重缺粮。

政府间气候变化专门委员会的最新报告将非洲描述为“最脆弱”的大陆。然而，非洲温室气体排放量仅占世界总排放量的4%。

地区局势紧张 美联储持续加息是粮食危机“幕后推手”

由于肯尼亚粮食本身自给能力不足，长期需要进口粮食。肯尼亚约90%的小麦要从国外进口，其中大约三成的小麦从俄罗斯和乌克兰进口。乌克兰危机升级后，美国等西方国家对俄实施制裁，肯尼亚粮食进口持续受阻，这在加剧肯尼亚通胀的同时，还引发粮食安全问题。

此外，由于今年美国联邦储备委员会连续激进加息输出通胀，加息推动美元走强，直接推高了这些必需品的进口成本，也导致肯尼亚通胀压力加大。肯尼亚正经历急剧的物价上涨，这给民众生活造成冲击。

根据肯尼亚国家统计局11月1日公布的最新数据，肯尼亚10月份的通货膨胀率为9.6%，攀升至五年来的最高点。肯尼亚国家统计局表示，通胀主要是食品和非酒精饮料的平均成本上涨所致。作为肯尼亚传统食物乌加利的原料，玉米粉的价格已经翻了一倍。一些内罗毕市民表示，由于粮食等生活成本上升，他们只能勉强消费得起小麦、大豆、木薯、玉米等主食，有些人甚至一天只能吃上一顿饭。

面对粮食危机 肯尼亚政府认为“求人不如求已”

近期的粮食危机，也让肯尼亚政府意识到，单纯依靠粮食进口无法真正解决国内粮食问题。肯尼亚需要提高自身粮食产量，才能更从容地应对外部环境的变化。

因此，肯尼亚政府近期更加重视本国的农业生产。10月20日，肯尼亚新任总统鲁托表示，将大力投资农业，以增加粮食产量降低民众生活成本。鲁托说，气候变化正在使该国实现社会经济转型和实现可持续发展目标的路线图复杂化。肯尼亚政府已在实施短期措施，例如对农民提供化肥补贴，来解决长期干旱造成的粮食短缺问题。

中国科技助力 加大肯尼亚粮食危机“自救”筹码

近些年来，在“一带一路”倡议和中非“九项工程”的指导下，中国和肯尼亚在农业种植和生产技术方面不断加深合作，中国在农产品产量提高和减贫事业上的经验也推动了肯尼亚农业的发展。

10月4日，中非联合研究中心现代农业示范区首次玉米收获仪式在乔莫·肯雅塔农业技术大学举办。采用中国种植管理技术试种的本地白玉米品种，产量达到了每英亩2700公斤，比当地周边同类玉米产量高出约50%。此次试种玉米大丰收也给肯尼亚当地提振了信心。

10月18日，肯尼亚首个中非农业发展与减贫示范村在纳库鲁郡马坦吉提萨村挂牌。这也是“‘一带一路’南南合作农业教育科技创新联盟”在非洲建设的首批示范村之一，通过该项目，中国先进的农业技术将在纳库鲁地区示范推广，实现农民增收减贫的目标。

除了种植技术，中国与肯尼亚在农业机械使用方面加强合作。南京农业大学与肯尼亚埃格顿大学合作开办农业机械培训班，教授当地农户如何使用农业机械，推广农业机械在当地的使用，从而提高粮食产量。

△中非联合研究中心现代农业示范区首次玉米收获

对于中肯在农业方面的合作，乔莫·肯雅塔农业技术大学校长恩古米表示，肯尼亚新政府高度重视发展农业，肯农大与中方合作成果丰硕、前景广阔，期待同中方加强交流合作，开展肯尼亚主要粮食作物、经济作物实用适用技术开发，实现互利共赢。埃格顿大学副校长伯纳德·阿杜达表示，两国促进农业机械领域学术交流，运用新技术增加作物产量，这是保障非洲粮食安全和改善民生的有力体现。

除了提高农业产量外，非洲多国在面对干旱等环境问题上也展开自救。根据非洲气候基金会发表的一份新报告显示，非洲国家在气候行动方面雄心勃勃，99%的非洲国家已经提交了国家自主贡献目标，其中70%确定了具体的可再生能源目标；25%的非洲国家已经作出了净零排放的承诺。

在此背景下，非洲多国迫切要求与中国建立支持性的战略伙伴关系。多年来，双方已经通过一系列行动在气候变化和环境问题上加强合作。在第一届中非合作论坛中，中国和非洲就联合承诺在所有与环境管理相关的领域开展合作。第八届中非合作论坛首次发表关于气候行动的联合声明。该报告指出，未来双方将在更多中非气候友好型项目上继续前行，例如投资建设区域性基础设施的专业项目，如水电、铁路；由非洲自主生产制造环保产品，以促进技术转让；建立绿色伙伴关系的试点等。

中非联合研究中心非方主任吉图鲁在接受中央广播电视总台的专访中表示，与中国的合作真正实现了双赢，双方取得的研究成果不仅为非洲国家，而且为中非双方都提供了保护生物多样性的方案和解决办法。

（原标题《非洲观察丨中非合作助力肯尼亚政府“危”中求“机”》）

见习编辑 刘悦凌 审读 吴剑林 二审 许家宜 三审 王平