近日，湖北省供销合作总社公布的“基层社恢复重建工程”阶段性成果数据引起广泛关注。据湖北日报报道，日前，湖北省实施的“基层社恢复重建工程”取得了阶段性成果。目前，湖北全省基层社社员达到45.2万人。其中，农民社员人数5年增长了5倍多，由2016年的5.15万人增至2021年的33.3万人。

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同时，另一则消息也受到关注。1月21日召开的中华全国供销合作总社第七届理事会第四次全体会议曾提到，供销合作社全系统2021年销售总额创历史新高，达6.26万亿元，同比增长18.9%。6.26万亿元的销售总额包括农产品、日用品等销售、物流业营业额等。

一夜之间，供销社突然“爆红”。

供销社概念股涨停

11月1日，供销社板块大涨超8%，多家供销社系统控股或参股的上市公司纷纷涨停。11月2日，供销社概念持续走强，截至发稿，天禾股份、浙农股份、天鹅股份、中农联合4股涨停，辉隆股份、中再资环、新野纺织、中农立华等纷纷上涨。

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其中，天鹅股份、中农联合录得三连板。公开资料显示，天鹅股份是山东省供销社控股上市公司，主营业务为棉花加工成套设备及配件的研发、生产和销售；中农联合隶属于供销总社，是其专业从事农药中间体、原药及制剂产品的研发、生产和销售的全产业链农药生产企业。11月2日，多家上市公司回应投资者相关业务情况，也有部分公司澄清未有相关业务：

雪人股份：已为部分省市供销合作社的冷链物流项目提供产品与服务，正在与各地区供销社进一步探讨冷链物流基础设施建设方面的合作；

武商集团：公司深化拓展“国企联村”行动，探索助农增收的有效路径，助力实现乡村振兴；

辉隆股份：公司是具有“为农、务农、姓农”本质属性的供销社企业，位列中国农资流通企业综合竞争力百强第4位；

张家港行：大力加强与各村级集体组织的合作、持续深耕普惠金融，多措并举推进支农支小业务发展；

美农生物：公司目前未与供销社进行合作，公司会根据实际情况和国家产业政策导向，把握发展机遇；

海欣食品：公司目前暂未直接向供销社销售公司产品。

“重出江湖”？供销社一直都在

且不论这波消息对股票行情的拉升，近年来一些省份的供销合作社基层社确实在恢复重建。宁夏供销合作社联合社在10月透露，截至目前，全系统基层社总数达到249个，乡镇供销合作社覆盖率由2017年的56%提升至92.7%，服务覆盖面达到95%以上。浙江省供销合作社联合社人士11月1日表示，“基层社的恢复和重建一直是我们关注的工作，总社（中华全国供销合作总社）如果有相关的政策，接下来我们也会积极支持。”

很多人由此惊呼，供销社回来了！——可它从未消失过啊。

供销合作社在中国已有近百年的历史。新中国成立初期，建立了全国性供销合作社组织体系。此后在曲折中快速发展，又逐渐沉寂，直到1982年，在机构改革中，全国供销合作总社第三次与商业部合并，但保留了全国供销合作总社的牌子，设立了中华全国供销合作总社理事会，保留了省以下供销合作社的独立组织系统。20世纪90年代开始，供销社合作社开始了市场化艰难转型。1995年中华全国供销合作总社恢复成立，推行以市场化为特征、扭亏增盈为目标的改革。在政策的支持和市场化机制倒逼下，供销合作社逐步构建起以企业为龙头、以连锁经营为主要业态的遍布城乡的经营网络。“虽然从名称上还是供销社，但已经完全不是过去的概念了。”中国政法大学资本金融研究院副院长武长海在接受采访时表示，大众需要正确理解今天的供销社。武长海指出，当前的供销社没有过去那么强的行政属性，已成为了公司制，“将现在的供销社和计划经济联系起来是一种误解。现在更多是类似日本的农业协会，相当于村民的自助组织，为农民科学种植提供产销服务等。”

年销售额超6万亿，

供销社火了释放什么信号？

近年来，供销社的字眼频繁出现在政策文件中。

2021年的中央一号文件提出，深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。同年6月，供销合作总社、中央农办、人民银行、银保监会等四部门联合出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》，提出到2023年6月底，打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位，试点工作自2021年7月正式开始，拟在东北、华北、华东、中南、西北、西南选择若干个省（自治区、直辖市）作为省级试点单位开展试点。

今年的中央一号文件又从加强县域商业体系建设的角度提出，支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

新的时代背景下的供销社被赋予了更多含义，它正在从农资、土地、金融、营销等角度全面参与乡村振兴。

据中华全国供销合作总社公布的信息，2021年，在助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，供销社牵头举办脱贫地区农副产品产销对接会，全年“832平台”交易额达115亿元，全系统从脱贫地区购进农产品3310.6亿元；在提升流通服务网络功能方面，供销社实施“县域流通服务网络建设提升行动”，出台供销合作社参与农村寄递物流体系建设的实施方案，推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”，2021年，全系统实现农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%。

“供销社在农村重建的重要意义在于乡村振兴，通过它们（供销社）渠道为乡村振兴做更多的事情。”对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科表示，重建供销社不可能跟计划经济挂钩。供销社重建释放的信号，更多是要放弃过去那种垄断模式，参与到市场竞争中来谋求发展，获取更多的竞争力，“商品采购和物资供应的市场空间巨大，供销社如果能够在农村里卖更多货真价实、物美价廉的东西，那么意义会更大一些，更好一些。”

在中国农业大学国家乡村振兴研究院副秘书长唐丽霞看来，供销社重新发挥作用是一件“非常好的事情”：

第一，虽然合作社等一些当下农村新型经营主体已经具备一定规模，但在和市场对接时其力量相对还是分散，而供销社可以连接新兴经营主体与市场之间的关系，为农资供应、农产品销售提供稳定的依托。

第二，现在很多地方的生产主体还是小农户，选择托管经营的路径，而地方的基层社就为小农户等提供托管经营服务。

第三，供销社除了“供”还有“销”，供销社的电商平台依托其自身网络在村庄的可达性，为农产品等增加了流通渠道。

唐丽霞还表示，未来，农业生产活动、农资农产品供销非常活跃的地方，供销社更有发展空间，“供销社已经是有一定市场化运作的机构，会考虑自身的运营成本和当地的市场需求，然后再去布局分支机构、基层社等，不是从前的行政干预设置。”

（原标题《供销社火了，该如何正确看待？》）

编辑 张克 审读 韩绍俊 二审 张玉洁 三审 余晓泽