2022年,福田区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区普法工作要求,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,努力提升法治教育工作质效。对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》并结合福田区住房和建设局普法工作实际情况开展自查。现将有关自查情况报告如下:
一、完善普法责任机制建设,强化普法工作组织保障
(一)筹备成立法治建设工作领导小组
福田区住建局法治建设工作领导小组由党组书记局长任组长,局党组成员为小组成员,负责对本局法治政府建设工作的统筹和协调,切实强化局党组对全局普法工作的领导,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。各业务科室至少指派一名法制专员参加,具体负责科室普法日常工作,在全单位内积极营造依法管理、依法育人的良好法制氛围,增强全局干部职工建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
(二)持续推进工作方案制定工作
积极响应《福田区2022年法治政府建设重点工作安排》,结合福田区住房和建设局工作实际,目前正有序推进《深圳市福田区住房和建设局2022年法治建设工作方案》的制定工作,从总体要求、时间安排、主要任务等方面对普法工作进行阐述,并将普法教育和依法治理工作纳入局年度工作计划,明确各部门科室普法宣传的职责和任务,确保普法工作深入细致地实施推进。
二、做好局内学法用法,夯实普法工作基础
(一)建立完善领导干部集体学法制度
坚持围绕区委、区政府的中心工作,明确任务要求,坚持领导干部带头学、全体干部职工集体学、个人自学的原则,确保学法活动不走过场。落实领导干部带头学法制度,组织领导干部开展或参加法治专题培训活动,组织全局工作人员对新修订的《信访工作条例》和《深圳市物业管理条例》进行集中学习和讨论,并邀请有关法律人士前来授课,普及相关法律法规。
(二)加强法律和党内法规的学习教育
一是学习贯彻习近平法治思想。建立党组扩大会议学法常态化议题,局党组及各支部委员共同学习《习近平谈治国理政》第四卷、中国人民政治协商会议精神等内容,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想作为行动指南。
二是加强内部人员法律法规教育培训。局党组带头集中学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规,向全局工作人员发放《房地产法律法规全书(2022年版)》,督促全局同志共同学习法律知识,增强干部队伍法治意识、依法行政意识,提升干部队伍的法律素质和综合业务素质。
(三)以尊法学法守法用法为重要考核内容
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把尊法学法守法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况作为工作的重要内容,推动实现述职述廉述法“三位一体”考核。
一是严格遵守领导干部集体学法制度。组织行政机关人员进行网上学法考试,圆满完成2022年度公务人员学法考试,参考率、优秀率均达到100%,切实推动国家工作人员学法用法的系统化、规范化和专业化。
二是完善决策程序制度。强化决策程序的刚性约束,每阶段完成后将情况按时更新在福田在线网站重大决策一站式公示栏目,建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度,实现科学决策、民主决策、依法决策。
(四)把法治教育内容融入干部培训
一是改进优秀干部培养选拔机制,把能否运用法治思维和法治方式推动工作作为考察干部的重要标准。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予行政执法资格,全体行政执法人员实行排班轮岗。
二是组织发动全局干部职工积极登陆“学习强国”加强学习,学习习近平法治思想以及依法治国有关重要论述,学习法治政府建设相关文章,不断强化科学理论武装,增强法治意识观念。
(五)进一步强化法律顾问和法律咨询制度
积极推动、充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性、政府合同法律审查、法律服务方面的积极作用,并根据实际情况,强化法律顾问在行政处罚案件各环节的参与程度,进一步规范执法程序、完善执法证据,确保案件处理各环节的合法性审查。
三、大力开展社会普法宣传,不断创新特色普法形式
(一)落实行政执法公示制度
推行行政执法公示制度和全过程记录制度,在广东省行政执法公开平台、深圳法治政府信息平台等按照政务公开的要求完成行政执法事前信息、执法结果信息公开,保证案件应录尽录,及时公示行政许可、行政处罚等信息,自觉接受社会各界的监督。
(二)利用规范性文件制定向社会开展普法
加强行政规范性文件监督管理,严格落实行政规范性文件后评估制度,应按照行政规范性文件规定的程序和时限报送备案。根据上位法的动态变化和上级政府要求,制定《福田区产业人才租赁住房管理暂行办法》,在福田政府在线官网上出台政策图解,向社会开展普法,促进社会的理解和认知。
(三)巧用宣传平台深入开展普法活动
一是按照区司法局持续开展“法治宣传教育百千行动”要求,制定落实法治宣传教育实施方案,结合“12·4”国家宪法日、安全生产周等特殊时段和节点展开集中法治宣传。针对《深圳市物业管理条例》进行全方位、多层次开展普法宣传,以案释法,制作“普法小卡片”,并投放在政务服务大厅的对外宣传栏,运用公众服务窗口常态开展法治宣传。
二是通过线上线下两种渠道进行普法活动,以线上官网平台为媒介制作发布安全生产、禁止高空抛物等法治宣传海报,履行公益普法责任,在职责范围内对民生息息相关的热点工作开展法治宣传教育。
线下积极向局管辖范围内的各小区、工地和物业管理单位普及相关法律规定,张贴宣传海报和制作法律标语,做到普法工作与日常住建宣教工作有机结合,为群众带来实实在在的幸福感、获得感与安全感。
编辑 伍偲 审核 刘杰 邹远先
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