坪山区经济和科技促进局积极落实机关党建标准化建设，迅速组建了党员志愿者服务队，将每月15日定为统一行动日，常态化开展志愿服务。图为今年7月15日党员志愿者开展公园卫生清扫行动。

选派40余名党建组织员到各领域专职从事党务工作；在各居民小组设立社区党群服务中心分站点，在园区设立党群服务中心；对新建的社会组织党委、党总支、党支部，由区管党费一次性分别给予3万元、2万元、1万元的启动经费支持……坪山区通过制定出台以标准化引领城市基层党建规范化的“1+8”文件，全面规范居民小组、非公企业、社会组织、园区、机关、国有企业、公办中小学、医院等8个领域的党建标准化建设工作，积极探索全领域党建“标准＋”。

“ 在探索全领域党建‘标准＋’中，我们始终坚持抓住关键，把强化党组织领导核心地位放在首位。”坪山区委组织部相关负责人介绍说。

通过“1＋8”文件，坪山区进一步强化了党组织的话语权。通过推行“定责共建”，建立党组织与董事会联席会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度，将党组织领导班子参与国企重大决策的事项及程序等写入章程，明确行使人事安排、重要事项决定等职权措施，充分保障各党组织在重大事项上的主导作用，体现领导核心作用。监督权也得到强化，在学校医院建立行政决策监督机制，定期组织党员、职工代表等听取校长（院长）工作报告和重大事项情况通报。明确干部考察应征求所在支部意见，干部选拔任用须经所在支委集体研究同意。采取有效措施，加强基层党内监督，切实强化党组织的监督职能。同时不断强化决策权。推动国企、学校、医院党组织书记与单位一把手“一肩挑”比例达100%，明确集体资产处置等重大事项由党组织书记负责召集召开党群联席会议研究决策。

在引领党员发挥先锋模范作用上，坪山区通过开展创建“党员先锋岗”活动，“双强六好”“两新”党组织创建活动和学校，医院党组织班子成员联系服务职工全覆盖、党员教师（医师）联系服务困难学生（高危病患）全覆盖等活动，鼓励党员在各自岗位中创先争优。同时，树好典型激励奉献，通过开展创建“党员先锋岗”活动，把全区25个先进基层党组织打造成为标杆，实施党员名师（名医）工程，把20余名优秀党员教师（医师）打造成为引领教育卫生领域发展的一面旗帜，通过重点培育、选树典型，推动全区形成学先进、争先进的良好氛围。

缺少人才、阵地和经费，是基层党组织建设的三大难题，对此坪山区的对策就是“敢于投入”。比如在人才支撑方面，通过在符合条件的国有企业、公立医院、公办中小学校建立党委，并配备1名专职副书记，选派40余名党建组织员到各领域专职从事党务工作，增强党建力量。同时，狠抓阵地建设，参照社区党建标准化，在各居民小组设立社区党群服务中心分站点，在园区设立党群服务中心，确保党建阵地全覆盖。此外还进一步强化经费保障，出台制度明确党建经费由区财政予以保障，对非公企业、园区的党务工作者适当发放补贴，对新建的社会组织党委、党总支、党支部，由区管党费一次性分别给予3万元、2万元、1万元的启动经费支持。