黑龙江肇东市东江经贸有限公司是一家集粮食收购、仓储、销售、代购代销服务于一体的民营小微企业，2022年收粮季来临前，企业受疫情影响运营资金不足难以及时收粮。中国农业发展银行（下称农发行）肇东市支行了解企业困难后，第一时间成立“普惠小微企业”突击小组，主动对接企业提供针对性融资方案，为其投放农业小企业贷款800万元，并在贷款定价环节主动让利，为企业节约财务成本9万元。

为积极响应中央和地方稳住经济大盘、助企纾困、支持中小微企业发展的各项政策要求，黑龙江省金融部门着力强化监管引领，积极推动金融服务各项政策落实落地，助力实体经济复苏。2022年上半年，全省中小微企业贷款余额1.31万亿元，比年初增加312.67亿元，增长2.45%。全省中小微企业有贷款户数42.72万户，较年初增加1.68万户，增长4.1%。

监管引领 政策护航

记者从黑龙江银保监局了解到，2022年以来，为促进中小微企业健康发展，黑龙江省金融机构确定了“稳存量，缓解到期贷款还款困难；扩增量，保障重点领域和薄弱环节；调结构，提高普惠金融覆盖面；降负担，减轻企业融资成本；优机制，提升金融服务能力；守底线，助力更好应对风险”六大工作目标。

围绕这些目标，黑龙江银保监局相继出台了《关于加强金融支持惠企惠民纾困解难工作的通知》《黑龙江省银行业保险业支持实体经济高质量发展指导意见》《关于当前进一步落实纾难解困政策推进小微金融服务通知》等一系列政策措施，指导全省各级监管部门和银行机构制定年度信贷及小微企业金融服务政策目标，并分解落实到具体地市，实现对小微企业的精准对接、一对一帮扶。

金融机构工作人员走访小微企业。摄影：程瑶

在黑龙江省金融监管部门及金融机构的努力下，全省中小微企业贷款总量增长与结构优化统筹兼顾，贷款可得性明显提高；防风险与促增长双管齐下，中小微企业贷款风险水平总体可控。截至6月末，全省银行业金融机构中小企业信用贷款余额4931.63亿元，较年初增加137.98亿元。无还本续贷余额254.31亿元，银税互动贷款余额61.19亿元，中长期贷款余额6261.99亿元，分别较年初增长9.55%、25.83%和2.65%。

创新服务 提质增效

“多亏了省进出口银行创新研发的‘保理E贷’产品，让我们企业都不需要实物抵押，只凭应收账款就成功拿到贷款，而且全程线上办理，真是太方便了！”日前，黑龙江黑土地物流有限公司顺利拿到了500万元贷款，及时盘活了企业流动资金。企业负责人告诉记者，作为青冈县招商来的粮食物流小微企业，因业务特殊性，企业回款期长达一年时间，日常资金周转压力和融资成本较大。得知企业资金需求后，省进出口银行为其办理了普惠小微创新直贷产品“保理E贷”，借助金融科技和供应链服务平台共享资源，以其转让由供应链核心企业龙凤玉米承诺付款的应收账款为条件为其贷款，有效缓解了企业的资金压力。

黑土地物流公司厂区一角。摄影：程瑶

据悉，为推进小微企业金融服务提质增效，黑龙江省金融监管部门开展了小微企业金融服务监管评价，通过约谈、监测分析、定期通报、专项督查等方式传导监管压力，充分发挥监管评价“指挥棒”作用。黑龙江省各金融机构积极开展产品创新、政策宣导，利用营业网点、门户网站、手机APP、现场宣讲、新闻发布会等多种方式加大金融助企纾困措施宣传力度，让更多企业了解惠企政策和产品，及时享受政策红利，打通政策落实“最后一公里”。

黑龙江省建行联合哈尔滨新区发改局开展政银助企沟通会。摄影：程瑶

在全省金融机构的努力下，黑龙江省中小微企业贷款“增量、扩面、价稳”多点发力、同步推进。2022年上半年，全省中小微企业贷款余额1.31万亿元，比年初增加312.67亿元，增长2.45%。其中普惠型小微企业贷款余额1856.36亿元，比年初增加63.18亿元，增长3.52%，高于全省各项贷款增速0.79个百分点。全省中小微企业有贷款户数42.72万户，较年初增加1.68万户，增长4.1%。其中普惠型小微企业贷款户数41.56万户，较年初增长4.26%。全省银行业金融机构当年累放的中小企业贷款利率3.79%，新发放普惠小微企业贷款利率较上年度下降0.57个百分点。

推动“双稳” 纾难解困  

东龙节能新技术有限公司是一家以开发、生产、销售节能型油料预处理设备为主营业务的企业，企业技术达到国际先进水平，且全部拥有自主知识产权。因受新冠肺炎疫情影响，企业近期原材料供应不上，生产受阻，致使企业经营性现金流出现紧张。农发行肇东市支行了解情况后，采用“线上+线下”一企一策、容缺办贷方式，用最短时间为该企业办理了410万元无还本续贷业务，极大缓解了企业经营压力。

东龙节能新技术有限公司产品车间。摄影：程瑶

记者从黑龙江银保监局了解到，为加大对普惠小微贷款支持力度，黑龙江省积极落实对重点群体贷款实行延期、启动实施新一轮“双稳基金”担保贷款风险补偿等政策和措施。

在落实普惠小微企业贷款延期还本付息政策上应延尽延。今年以来全省银行机构当年审核实施普惠型小微企业延期偿还贷款8664户、本金113.96亿元；延期支付贷款利息1724户、金额10.11亿元，有效缓解小微企业资金周转困难，有力支持企业恢复正常经营和保持就业岗位基本稳定。

自2022年6月新一轮“双稳基金”担保政策启动以来，黑龙江省银行机构已向810户企业发放稳企稳岗基金担保贷款22.06亿元。针对部分2020年首轮“双稳基金”担保贷款还款困难的企业，启动第二轮延期还本政策，上半年全省共有332户企业、13.4亿元“双稳基金”贷款获得延期还本政策支持。

“在监管层面，我们还积极指导银行机构用足用好央行定向降准、小微企业贷款利息收入免征增值税等政策红利，审核认定全省95家法人银行享受小微企业贷款免税政策，业务发展的内外部激励力度持续加大。”黑龙江银保监局普惠金融处处长刘文欢表示，下一步，全省各级监管部门将引导省内各金融机构进一步创新产品、优化服务、积极拓展中小微企业融资渠道、持续加大金融服务黑龙江实体经济的力度。计划到2022年年末，全省银行机构普惠型小微企业贷款增长8.8%，个体工商户贷款余额增长3.9%,首贷户增加2452户。

（原标题《经济视点｜“增量、扩面、价稳”多点发力 金融护航中小微企业行稳致远》）

见习编辑 刘悦凌 审读 吴剑林 审核 许家宜