“代办”环评、“摆平”行政处罚，花点钱就能搞定环境违法案件？信，你就上当了。近日，东莞市生态环境局公布一批典型诈骗案例，梳理生态环境领域诈骗新花样，提醒企业睁大眼睛，避免上当受骗。

代办环评可能有诈

2021年，东莞一家模具企业因未办理环保手续等环境违法行为被处罚。该企业收到处罚文书后，大呼冤枉，拿出盖有东莞市生态环境局公章的环评批复，称已和东莞一家环保机构签订了合同，并向对方支付了6万元；对方也向其提供了环评批复，并告知该模具企业已经完善环保手续，可以放心投产。经鉴定，该份环评批复和公章均为伪造。

由于该企业没有报批环评文件，也没有完成验收手续，违法事实清楚，东莞市生态环境局对该企业维持处罚。该企业向法院提起行政诉讼，以被骗为由恳请撤销处罚，一审判决维持处罚。

东莞市生态环境局有关负责人表示，企业应当对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》判断是否需要办理环境影响报告书、报告表或登记表。如需要办理的，应聘请有资质的人员编写环评文件，报生态环境部门审批。生态环境部门会出具受理回执，并作出环评审批决定。受理情况和审批决定可通过官网查找公示。如果环保公司称已经提交环评报告或者已经通过环评审批，可到官网查询真伪。

除了像上述模具企业这样花钱买了假环评的情况，还有企业花了十几万元，最后发现对方只帮忙填报了环境影响登记表备案的情况。企业经营者应当对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，企业只需在生态环境部门官网自行填报环境影响登记表，不必要另外花钱。

“摆平”处罚变加罚

2021年，东莞一家科技企业因存在环境违法行为被处罚。2022年6月，执法人员到该企业进行案件复查。面对复查，该企业拿出一份盖有东莞市生态环境局公章的“撤销处罚通知”，并解释说，在收到《行政处罚决定书》后，有自称环保机构的人员提出有偿帮忙“摆平”处罚。但经鉴定，该撤销处罚通知加盖的公章及文件皆为伪造。该企业以为处罚已经被“摆平”，一直没有交罚款，因而产生了加处罚款。

东莞市生态环境局有关工作人员提醒，《行政处罚决定书》会在官网进行公示。如果存在案件被复议机构或司法机关撤销的情况，将在官网公示行政处罚决定变更情况，并将相关行政处罚决定书在官网撤销公示。也就是说，一家企业的行政处罚决定被撤销后，可以在官网查询到变更处罚情况。同时，也不再在官网查询到被处罚的案件公示信息。企业收到行政处罚文书后，应当依法行使救济权利，通过合法途径争取减免处罚。

针对不予行政处罚的案件，如果是违法行为在调查取证后直接符合免罚政策所有适用情形的，生态环境部门会分别作出《不予行政处罚告知书》和《不予行政处罚决定书》。至于只符合免罚政策部分适用情形的，生态环境部门会先作出《行政处罚告知书》，待违法行为及时改正再作出《不予行政处罚决定书》。

据了解，免予处罚的案件是因为符合适用情形而免罚，办案全过程不会收取任何费用，企业要谨防所谓的“免罚一站式服务”。

切勿轻信“律师短信”

2022年5月，东莞一家体育用品企业因存在环境违法行为被立案。6月，东莞市生态环境局向该企业送达《责令改正违法行为决定书》，并在官网进行公示（不含当事人联系电话等敏感信息）。由于该企业首次违法、违法情节轻微、及时改正违法行为，东莞市生态环境局向其发送《不予行政处罚告知书》。然而，该企业很快也收到“律师”发来的短信，声称可以帮忙撤销或减免处罚。

幸运的是，该企业没有联系所谓的律师，而是直接把情况反馈给生态环境部门，从而获取了真实有效信息。《不予行政处罚决定书》后续也及时送达该企业。

东莞市生态环境局有关负责人表示，生态环境部门对外公示的行政处罚和行政命令文书全部删除了当事人的联系方式等敏感信息，办案过程绝不会外泄个人隐私，也从未委托或者指定任何律师、环保公司提供代理服务。但是，个别“有心人”通过公示的行政命令、行政处罚等信息，猜测企业将被处罚或已被处罚，再通过其他途径获得相关联系方式，主动“招揽生意”。企业在收到《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》后，不要一看到“律师短信”就“病急乱投医”。

在行政处罚过程中，企业依法享有申请听证、提出陈述申辩意见、申请公开道歉从轻处罚、申请行政复议、提起行政诉讼等权益，可以自行行使救济权利，也可以从正规途径寻找委托代理人，不要轻信他人“承诺”。

温馨提示

从这些案例可以看出，在生态环境保护越来越受重视的情况下，假借代办环评手续、排污许可证，“摆平”行政处罚等名义进行诈骗的情况，也时有发生。

如何避免上当呢？还是要进一步了解环境法律法规、掌握相关手续办理流程，遇到问题及时联系生态环境部门。

以环评为例，企业应当对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》判断是否需要办理环境影响报告书、报告表或登记表。对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，企业只需在生态环境部门官网自行填报环境影响登记表，没必要另外花钱。如需要办理的，应聘请有资质的人员编写环评文件，报生态环境部门审批。如果环保公司称已经提交环评报告或者已经通过环评审批，可到官网查询真伪。

以排污许可证办理为例，可以对照《固定污染源排污许可分类管理名录》，根据排污单位的污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。重点管理、简化管理的排污单位，可以根据排污许可申请与核发技术规范等相关要求填报排污许可证；登记管理相对简单，按照实际情况填报即可。

如果排污单位确实存在环境违法行为，生态环境部门执法人员会依法依规立案调查，下达法律文书；排污单位也享有陈述申辩、听证、行政复议、诉讼等权利，绝不会随随便便免除处罚。一旦被处罚，《行政处罚决定书》会在官网进行公示。符合免予处罚情形的，生态环境部门也会依规办理，办案全过程不会收取任何费用。

再次提醒各企业、单位，如有任何疑问，请及时联系生态环境部门，避免上当受骗。

（原题《@东莞企业，花钱摆平环保处罚？千万别上当受骗》）

编辑 陈冬云 审读 韩绍俊 审核 高原