3年内就业率未达60%的专业停招？近日，安徽一则关于高校改革的通知引发热议。

安徽省人民政府印发的《深化高校学科专业结构改革服务产业创新发展实施方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）提出，要控制社会需求不足、就业去向落实率低的学科专业招生规模，连续3年就业去向落实率低于60%的专业暂停招生。

就业率低的专业应该停招吗？这样的标准是否合理？

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也是在最近，“公共事业管理”专业刚刚引发一波讨论。媒体报道称，在过去5年里，一个名叫“公共事业管理”的本科专业，已从83所大学的招生计划中陆续消失了。这不仅引发了大家对于“公共事业管理”专业本身的探讨，也同样引发了高校专业设置的大讨论。

但是，优化高校专业布局，改革或撤销专业，原本就是适应社会发展的常规动作。清华大学教育学院教授史静寰就曾指出，不撤销专业最后遭淘汰，才是更大的问题。

根据《教育部关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》显示，这5年间（2017年至2021年），共有2346个本科专业被撤销，涉及627个院校。而仅2021年度撤销的专业就达804个，也是五年来撤销专业数量最多的一次。

从现实生活中来看，高校裁撤某些专业有必要性。一方面，有些专业迎合热门产业或职业的人才需求，但随着知识和技术更新换代日益加速，产业结构升级调整日渐频繁，有些职业岗位迅速遭到淘汰；另一方面，有些高校出于建设“综合性大学”或吸引更多生源等种种功利性目的，盲目“大干快上”各种学科，随意设置专业，造成学生就业困难和社会资源浪费。

因此，高校裁撤某些专业，是优化专业结构、提高办学资源使用效率的需要，是提升人才培养质量的要求，有利于倒逼高校提高学科质量，督促学校更好地为学生发展服务、为用人单位服务、为经济社会发展服务。从某种意义上说，也是高校被动或主动纠错的办学行为。

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实际上，安徽并非首个推出相关政策的省份，近年来各地高校对专业设置进行优化调整也并不鲜见。

教育部早在2011年就提出，将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。

然而，肯定安徽此举初衷和出发点并不等同于完全肯定其合理性。“连续3年就业去向落实率低于60%的专业暂停招生”，以简单粗暴的“硬杠杠”决定专业存亡，存在诸多需要关注和讨论的问题，公众的疑虑也多是围绕此展开。

其一，大学教育该不该以就业为主要导向？的确，就业是人才培养链条的输出端，就业率自然成为评价教育服务供给是否有效的直接指标。但就业不该是一所大学培养人才的唯一目的，也不能完全反映一个专业的发展前景和社会价值。要知道，不好就业的专业有不少是基础性学科，是民族文化和社会发展赖以生存的“根基”，这些专业的价值往往不能简单通过就业率来体现。更何况，不同高校的办学定位是不同的，不同专业在不同高校的办学情况也不同，本就不能一概而论。以就业率决定专业“生死”未免太过于“一刀切”，可能催生功利办学以及就业去向落实率统计的弄虚作假。

其二，3年是否是一个足够的考察周期？高校专业的撤销需有一定时间来论证，即使是上文提到的“公共事业管理”专业，近几年中就业率倒数第一，也是在近5年周期中才陆续被撤销。往近了看，近几年在疫情冲击下，经济下行压力加大，就业形势本就严峻，某些专业尤其是文科类专业就业更加困难；往远了看，就业问题是一个涉及政府、学校、市场、经济等多方因素的系统性问题，热门和冷门专业是相对的，短期内的就业率无法充分说明问题。由此可见，以3年作为一个时间周期来考核一个专业的好坏，既不公平也不科学。

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专业是高等学校人才培养的基本单元，是大学生毕业后走上社会或继续从事科研的重要通行证。专业设置绝非一件小事，而是一件关乎个人成长、社会发展乃至国家人才战略储备的大事。无论是增加还是撤销专业，都应该回归最基本的学科发展规律和专业视角，秉持着科学、负责、理性的态度和方法去设置专业。

从政府管理的角度来说，对学校办学和学科专业建设加以引导与监管，是政府履职的一种积极作为。政府部门既要做好信息服务与信息公开，引导高校科学合理设置专业、确定专业招生规模；也要推进高校建立现代治理结构，用好办学自主权，让高校对自己的招生和人才培养负责。

而对于高校来说，专业设置不该一哄而上，而应慎之又慎。面对时代的急剧变化，高校要深入考虑人才培养的需要，综合考量专业的社会价值和长远价值，在办学与治理过程中更好把握教育的“服务”属性与功能，加大学科专业建设改革创新，提升教育支撑和服务经济社会发展的能力，向各行各业源源不断地输送高质量人才。

在具体的操作路径上，少一些功利，多一些科学。正如专家表示，设置专业等属于教育事务与学术事务，不妨由学校的教授委员会、学术委员会负责，而不是全由行政部门决策。同样，教授委员会和学术委员会也要结合本校的办学定位、办学条件，以及政府部门提供的信息，并听取师生的意见，对新增专业或者撤销专业进行充分的论证。

（原标题《以就业率决定专业“生死”合理吗？丨特评》）

见习编辑 韩湘 审读 吴剑林 审核 范锦桦