“城市让生活更美好。”城市的美好，来自于物质文明与精神文明建设同进步，来自于城市文明与治理水平双提升。

文明城市创建，涵盖经济发展、公共服务、文化建设、社会治理、生态保护等方方面面，是一个多维度激发城市活力、全方位形塑城市形态的过程。文明城市创建要将精神文明建设由虚变实，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实解决城市发展难题、治理顽症，因而是检验城市治理水平的一块“试金石”。

全国文明典范城市，必是文明创建与城市治理良性互动的善治之城。深圳要全力争创首届全国文明典范城市，必须提高工作精度，在“准、细、常”上下功夫，加强城市精细化管理，坚持常态发挥长效，强化底线思维，推动城市治理体系和治理能力现代化，建设治理效能明显提升的善治之城。

处理好“面子”和“里子”的关系，以绣花功夫加强城市精细化管理。城市“三分建、七分管”。一个城市的管理水平如何，直接体现了城市的形象品位和文明程度。文明城市创建不是形象工程、面子工程，而是发现问题、解决问题的重要契机。要坚持“面子”“里子”并重，中心城区、主干道等“面子”区域要光鲜亮丽，背街小巷、城中村等“里子”区域也要干净整洁。这就要求全市各级各部门各单位，要全面检视思想认识、工作作风、能力素质、创建机制，坚决防止形式主义、官僚主义，领导干部不要总窝在办公室圈阅文件，而要经常走街串巷，深入一线到脏、差、臭、乱的地方调研，做到不留空白、不留死角。同时，要学习借鉴国内外先进城市的经验，树立精细化理念、实施精细化作业、实施网格化管理，下足绣花功夫，做到扎实整改、全面提升。

处理好“高线”和“底线”的关系，杜绝出现“负面清单”问题。文明城市创建是一个城市综合竞争力的体现，既要全力追求先行示范的“高线”，也要牢牢守住不出现测评体系中“负面清单”问题的“底线”。因此，要强化底线思维，牢牢守住党风廉政、社会稳定、安全生产、意识形态等“底线”，夯实争创首届全国文明典范城市的基础。

处理好“评时”和“平时”的关系，健全文明创建长效机制。政贵有恒，治须有常。文明城市创建，重要的是持之以恒、久久为功。“运动式”治理、“突击式”迎检万万不能搞，关键要拿出“一天不能放松”的责任意识、“一点不能疏忽”的大局观念，出好精准精细的实招、保持滴水穿石的韧劲，做到“重在日常、抓好经常、融入平常”。要认真梳理总结创建工作中形成的好经验、好做法，固化为长效机制。注重法治保障，推动文明从“软约束”变成“硬约束”；注重智治赋能，让城市运转更聪明、更智慧；注重文化支撑，真正做到以文化人、以文润城。

下足绣花功夫，推进大城善治，深圳的城市文明指数必将水涨船高，朝着争创首届全国文明典范城市的目标坚定前行。

（原标题《下足绣花功夫 推进大城善治——四论全力争创首届全国文明典范城市》）

见习编辑 欧阳晨煜 审读 吴剑林 审核 张雪松 郑蔚珩