6月2日，香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年应邀在深圳市政协“深政学堂”上为政协委员作“粤港澳大湾区未来的发展”辅导讲座。郑永年提出，粤港澳大湾区应建设三大地域嵌入型的世界级经济平台，从而在世界未有之大变局中取得更多的发展主动权。

在郑永年看来，当前，新冠肺炎疫情等正深刻影响着整个世界，如何更好地应对这些外部因素的变化，是当前粤港澳大湾区不可回避的问题。

“在百年未有之大变局之下，科技是生产力、人才是生产力、人口是生产力、规则是生产力。”郑永年认为，粤港澳大湾区要更加注重原创科技，要转变人才观念，不以学位来定义人才，要让科创资源更多地向年轻人倾斜。在人口方面，他提出，现在很多城市提出要建设宜居、宜业、宜游城市，其实还要加上“宜育”，不能踏入“只生产GDP不生产人口”的城市化路径。

中共中央和国务院最近出台了关于加快建设全国统一大市场的意见。郑永年表示，这要求规则的统一，建议先从粤港澳大湾区、长江三角洲、京津冀经济带等区域开始。就这些区域看来，粤港澳大湾区在统一规则方面有着较大的优势。

郑永年认为，从规则要生产力，要做好“香港+”，即以香港的规则为基础，加上深圳、广州等大湾区城市规则。“两种规则对接融合会产生化学反应，从而产生新的、符合国际化要求的规则。在教育、医疗、国际仲裁、知识产权保护等方面，均可以积极探索规则的对接融合。”郑永年说。

“尽管受到新冠肺炎疫情影响，但为什么全球的资本、技术和人才仍然对美国‘趋之若鹜’呢？我认为美国拥有多个‘地域嵌入型世界级经济平台’是其中一个非常重要的因素。”

郑永年提出，旧金山湾区、纽约湾区是“地域嵌入型世界级经济平台”成功的例子。因此，郑永年建议，粤港澳大湾区要实现可持续发展，必须打造一批地域嵌入型世界级经济平台。

第一是建设世界最大的金融平台。郑永年认为，香港金融业发达，是世界金融中心之一，香港的金融加上深圳或者大湾区金融的话，将可以打造出世界上最大的金融平台，为经济发展提供更多的金融支持。

第二是建设世界最大的科创平台。在郑永年看来，打造科创平台，一靠科研，二靠风投，三靠企业。他认为，粤港澳大湾区要引进更多的国际年轻科创人员，因为不同文化交流与文明碰撞将为科创带来更多的可能。另一方面，要把深圳、东莞、广州、惠州的制造业基础、企业转化能力和落地执行能力与香港成熟的风投机构结合起来。同时，郑永年认为，深圳要更加积极地对接香港北部都会区规划，这是建设世界最大科创平台的一大抓手。

第三是建设世界最大的科教中心。郑永年提出，深圳河的对岸香港，有5所大学是世界前100名，两所大学是前50名，高质量的教育资源丰富。为此要充分利用好香港的教育资源，在建设世界最大的科教中心上做出更多的探索。

“如果建成这三大世界最大的地域嵌入型经济平台，粤港澳大湾区的发展将潜力无限！”郑永年说。

（原标题《香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年：大湾区应建三大地域嵌入型世界级经济平台》）