南油酒店、太子山农贸市场被平稳拆除 南山两大安全隐患消除

安全存隐患、烂尾多年的南油酒店已完成约1/3的拆除工程量，同步在酒店周边社区开展近30项民生微实事服务；

整幢成危房、容易发生坍塌事故的太子山农贸市场已拆为平地，同步在市场周边迅速部署了5辆便民售菜车，满足周边居民买菜需求……

“为官避事平生耻。”“城市管理治理是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点马虎、来不得半点松懈。”市委确定今年为“城市管理治理年”，年初召开的市委六届二次全会专门就城市管理治理工作提出要求。

按照省委副书记、市委书记马兴瑞的要求，南山区在今年工作中，始终把抓好安全生产和公共安全作为区党委政府的头等大事，敢于担当、看准就干、攻坚克难、一干到底，依法对南油酒店、太子山农贸市场这两大安全隐患进行了拆除，期间未对周边居民造成较大影响，不仅实现了和谐、平稳拆除，还在后续管理和便民服务上下足了功夫，尽最大努力为周边居民提供安全稳定环境和生活便利，在城市管理治理工作中交上了一份优秀答卷。

安全隐患重重：

南油酒店建筑构件锈蚀严重极易掉落，太子山农贸市场480根钢柱存在危险的达406根

南油酒店、太子山农贸市场，一个是风光一时的“地标”，一个是居民耳熟能详的购物场所，但两者都存在严重安全隐患，给公共安全造成极大威胁。

“南油酒店的建筑构件锈蚀严重，极易掉下伤到路人，存在严重安全隐患。”南山区有关负责人告诉记者，由于酒店股权复杂，且存在违建情况，加之酒店股东资金实力不够等原因，昔日“地标”成为一栋彻头彻尾的烂尾楼。

南油酒店位于东滨路，原名“东滨酒店”，共9层，占地面积为4587平方米，建筑面积为11512平方米，1987年3月建成试营业，与附近的南油大厦一起被称为“南山地标建筑”。2005年，深港西部通道侧接线东滨路段开工，东滨路封闭施工。当时的业主根据情况，决定将酒店重新装修，但种种原因导致装修工程停工至今。

太子山农贸市场位于前海路与东滨路交汇处，有经营水果、蔬菜、肉食及日杂品等商户270多户，服务周边2万多居民。1999年12月，市场取得原规划国土局南山分局核发的《临时建筑许可证》，2年期满后未再取得有效的临时建筑延期许可。2004年2月，原规划国土局南山分局下达了《限期拆除违法建筑决定书》。但因产权复杂等原因，市场一直未拆。

在拆除前，记者曾到该市场进行查看，发现建筑物钢柱严重锈蚀，钢梁、屋架也大都锈迹斑驳，部分出现严重变形、承重钢柱断裂等情况。480根钢柱，存在危险的就达406根。

“太子山农贸市场构成整幢危房，容易发生坍塌事故。”南山区有关负责人介绍，今年2月，经专业公司检测、鉴定，太子山农贸市场建筑物危险性等级D级，构成整幢危房，如遇到台风等极端天气，容易发生坍塌事故，可能造成人员伤亡，存在重大公共安全隐患，应整体拆除。3月，市公安消防支队将其列为消防安全重点隐患单位，市安委办建议该市场立即停业、整治。

市区联动合力攻坚：

“马上办、盯住干、干到位”

在研究拔除这两个严重安全隐患方案、部署行动中，市、区相关部门密切合作、高效联动，形成推动工作的强大合力。

为保障拆除工作顺利推进，副市长、市公安局局长刘庆生到南油酒店、太子山农贸市场现场察看安全隐患，与市、区有关部门认真研究方案，要求相关部门敢于担当、主动作为、积极参与、全力配合，与南山区一道，周密部署，确保安全隐患尽快有序拆除。

市安委办会同市公安局、安监局、公安消防支队等相关部门，多次派出专门队伍到南山区，共同研究太子山农贸市场等安全隐患整治工作。

南山区委、区政府把消除安全隐患作为最大的民生实事，把保障群众的生命财产安全放在第一位，按照马兴瑞提出的“马上办、盯住干、干到位”要求，敢于担当、看准就干，排除重重阻力，下定决心拆除这两个存在多年的重大安全隐患。

南山区委书记姜建军、区长王强多次到现场调研，深入调查研究，反复研究清拆方案，要求相关部门坚决依法行政、相互协作，坚持以民为本，主动作为，讲究方法，积极做好、做细、做通群众思想工作，尽快拆除这两大安全隐患，为南山区持续发展营造更好环境、夯实安全基础。南山区成立专门工作领导小组，南山消防等20多个成员单位明确分工，合力推进。

粤海街道办作为南油酒店拆除牵头实施单位，多次组织南山区城改办、安监局、住建局、市规划国土委直属二局等部门召开协调会，努力消除业主顾虑，推动业主单位自觉支持拆除工作。市规土委第二直属分局对南油酒店土地及建筑物权属信息进行确定。

南山派出所等单位为防止太子山农贸市场整治期间出现险情，根据该市场经营权纠纷的情况，5次约谈市场业主主要负责人，要求其落实安全主体责任采取妥善措施彻底消除隐患。约谈目前市场经营方委托管理单位，督促其限期撤离市场。

以民为本力促“自拆”：

拆除安全隐患时同步推进民生实事

在拆除过程中，相关部门以民为本，刚柔结合，推出系列利民举措，确保了拆除顺利完成。

粤海街道先后10多次主动约谈业主，经过“上门服务”，得知南油酒店业主因担心“未报先拆”影响重建申报，曾多次要求施工方拖慢进程。街道积极与市区相关职能部门协调，出具了《关于南油酒店未报先拆问题的函的回复》，彻底打消了业主的顾虑，终于促成业主方同意在政府部门引导下自行拆除。

南油酒店作为危房，拆除进展缓慢。粤海街道通过媒体、微信公众号发布危楼拆除消息，在社区工作站及南油生活区周边张贴温馨提示；采取合理安排施工工期，科学部署施工现场等措施，最大限度降低对周边居民生活的影响。同时，把南油酒店拆除当成一项利民惠民的系统工程来抓，在酒店周边南油、京光、龙城等社区开展近30项民生微实事服务，如对周边破旧道路进行修缮，把南油公园周边空地改造成休闲小公园、对老旧小区开展消防管网、下水道管网改造等。

在清拆太子山农贸市场前，南山街道连续三次在市场及周边发布公告，要求市场内人员和商户清退撤离，在市场周边多处设置建筑物结构安全、市场内食品安全的温馨提示、横幅、警示栏。同时，从科室和社区抽调126名精干人员，成立12个调解劝导小组，每个小组包干到户，从4月7日起每日到市场对应分组商户进行劝导搬离。

市场监管委南山所从全区农贸市场摸排，并提供可供分流的400余个空铺信息及联系方式，要求这些农贸市场管理方不得征收进场费，不得随意涨租金，以保证原太子山农贸市场商户的利益。同时，相关部门在市场内设立商户搬迁咨询点，对主动搬迁商户给予2000元搬迁费用补助，累计补助364个档位及仓库搬迁费用。

采取措施方便居民买菜：

看到政府为民办实事的决心

太子山农贸市场被拆除后，给原来市场周边的居民买菜带来不便。针对居民诉求，南山相关部门迅速协调中央大厨房等，调集便民售卖车以满足居民买菜需求。目前，太子山农贸市场周边已经设置了5辆便民售卖车。南山街道办负责人表示，如果实际需求量大，他们还将协调增设售卖车。

两个安全隐患被拔掉，得到广大市民的点赞。网友@明義知方留言表示，南油酒店烂尾已经有十多年了，成了东滨路上一道“危景”，终于拆除，好！住在南油酒店附近60多岁的胡修为先生表示，希望危楼尽快拆完，建起一座新的地标！住在太子山农贸市场周边的居民李伟民表示，太子山农贸市场这一破破烂烂的安全隐患天天让他们提心吊胆。多年来，拆了好多次，每次都是雷声大、雨点小，这次终于拆了，看到政府为民办实事的决心！

目前，南油酒店拆除已完成约1/3的工程量，全部拆除力争在5月底完成，相关部门正对新的建筑进行规划论证。太子山农贸市场已拆为平地，南山街道办等部门正转入对其后续管理阶段，不让乱搭建死灰复燃。

城市管理治理中存在的许多问题，都是“拖不得、等不起”的，看准了的事、定下来的事，就必须争分夺秒，抓紧去办！

南山区的实践，为我们聚焦城市治理老大难问题，逐个打好攻坚战、歼灭战，全面推动城市管理治理水平迈上新台阶，无疑作出了有益探索。

编辑 姿霖