深圳人大代表活动月将举办十大主题活动：全力打造代表依法履职的“深圳样本”

开栏的话

近年来，深圳市人大常委会充分发挥地方国家权力机关的职能作用，切实履行宪法和法律赋予的立法、监督、重大事项决定、任免等职权，以一个个新举措、新突破、新探索，推动着深圳民主与法治建设稳步向前。今天起，市人大常委会办公厅与深圳特区报联合开设《人大视窗》专栏，反映人大工作的创新亮点。敬请垂注。

7月10日，以“更好发挥深圳人大代表作用，推进全市人居环境整治”为主题的深圳代表活动月正式启动。在随后的一个月时间里，市区人大常委会将联合开展专题调研、执法检查、专题询问、代表问政会、代表大讲堂等形式多样的十大主题活动。我市的2400多名各级人大代表将走进基层，倾听群众呼声，助力城市发展，推动热点难点问题的解决。

市人大常委会主任骆文智要求全市各级人大代表把“人大代表活动月”作为履职载体，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持人民至上，真正帮助人民群众排忧解难，真正把人民赋予的权力用来为人民服务，全力打造代表依法履职的“深圳样本”。

●群众有难事线上找代表

举行代表活动月，是市人大常委会进一步发挥代表作用、倾听人民呼声、回应人民期待的一项重要举措，自2013年举行以来，已连续举办了8届。密切联系群众，听民声，解民困是代表活动月各项活动的核心内容。

深圳有40个街道人大代表之家、242个代表社区联络站、623个社区代表联系点，是代表接访群众的重要平台。结合疫情防控形势，今年的代表活动月期间，代表接访群众主要通过线上进行。当前，“民有所呼、我有所应——人大代表网络联系选民群众”活动在各社区联络站展开。各级人大代表将在社区联络站网上平台开展为期一个月的在线轮值，听取群众和辖区企业的意见建议。

市民可以关注“深圳人大”微信公众号，在“社区联络”子栏目里的“代表连线”一栏，和代表在线交流或留言。如想详细反映问题，还可在“市民预约”一栏里与想交流的代表进行预约。对于问题的跟进落实情况，人大将会在公众号里公布。记者7月10日、11日、12三日连续登录“深圳人大”微信公众号发现，每天均有超过800名代表在线。

对于群众反映的共性问题，辖区居民关注的热点难点，代表议事会是推动问题解决的好平台。10日上午，代表活动月的首场议事会活动就在南山区粤海街道高新社区举行，针对加快月亮湾大道快速化改造和沙河西路反复开挖等问题，人大代表与辖区居民、政府职能部门负责人展开探讨，共同寻找难题破解之道。

根据活动方案，在代表活动月期间，全市各代表联络站不仅要单独或者联合召开一次代表议事会，还要组织人大代表到社区联络站作“履职报告”，向选民述职，接受选民监督。

●就人居环境整治展开视察

结合本次代表活动月的主题，人居环境整治是此次代表活动月的重点。去年是我市水污染治理决战年，市人大常委会通过《关于打好污染防治攻坚战全面加强生态文明建设的决定》。今年疫情发生以来，市人大常委会通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，修订了《深圳经济特区文明行为条例》，这些决定、法规执行得如何？市区人大常委会将组织代表展开一系列调研、视察、议事会、询问会等活动。

饮用水的安全是最基本的民生问题。因为老旧供水管网造成的自来水“二次污染”问题解决了吗？我市提出到2025年全面推广直饮水入户，这项工作进展如何？这些问题备受市民关注。代表活动月间，市人大常委会将组织人大代表视察我市水质保障工程，重点解决水源工程和优质饮用水入户工程存在的一些问题，进一步提升居民用户龙头端水质状况，促进我市水源保障能力更强、水质状况更优，适应全市自来水直饮城市建设的需要。

●选取热点问题建议办理情况“回头看”

提出议案、建议是代表履职的重要方式。“重答复轻落实”“只答复不落实”是一直困扰各地代表建议办理工作的难题。如何解决这个难题？本次代表活动月期间，市、区人大常委会将开展代表建议办理“回头看”活动，就市民关注的教育、医疗、环境保护、住房等热点问题，通过约见政府职能部门负责人的方式，听取和审议承办单位代表建议办理情况的报告。

据介绍，建议办理“回头看”是近年来市人大常委会建议办理工作的一项新举措，对于办理单位答复人大代表时承诺采纳意见，但无法即时解决，需要纳入下一步计划解决的事项，在答复两年后，市人大常委会有选择、有针对性地选取部分建议，对其后续落实情况进行督办。如果发现有关办理单位不兑现答复人大代表时的承诺，要通报其上级主管机关，并在考核办理工作时扣分。

这种变“一次性办理”为“跟踪问效办理”的创新做法，旨在督促办理单位更好采纳和落实人大代表提出的合理意见要求，推动代表建议答复和落实工作“双满意”。

●对票决后民生实事展开年中监督

民生实事是政府贯彻落实共享发展理念的重要举措，民生实事如何才能更符合民需，贴近民心？近年来，我市已在六个行政区和大鹏新区开展了民生实事票决制，即在广泛征求人民群众意见建议基础上，提出民生实事候选项目，在人民代表大会全体会议上由人大代表票决，交政府组织实施。

这项探索在重大民生项目中实现了从“政府拍板”到“代表票决”，从“一厢情愿”到“你情我愿”，变 “为民作主”为“由民作主”，从而促进了政府决策的科学化、民主化。

为了更好地在全市推广这项制度，探索基层民主治理新形式，今年代表活动月期间，市人大常委会将举行民生实事票决制现场交流推进会，邀请创新经验丰富的各地人大领导以及部分专家学者对我市各区民生实事票决制的经验和做法进行研讨交流。

票决之后的民生实事办得好不好？这是市民关注的问题。代表活动月期间，各区人大常委会将组织人大代表通过开展专项审议、专题询问、集中视察、实地调研、绩效听证等活动，对票决的民生实事项目实施情况开展年中专项监督，确保民生实事项目按既定计划推进。

今年，市人大常委会还通过了关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见。根据计划，今年我市各区都要至少选择一个街道开展民生实事票决制试点，到2022年，市区两级全面实施这项工作。

新闻链接

深圳人大代表活动月十大主题活动：

1、“民有所呼，我有所应”人大代表网络联系选民活动

2、代表进社区参加议事会和述职等活动

3、成立人大代表大会制度宣讲基地