深圳未来5年模样：携手穗港澳共建世界级城市群

25日上午，省十二届人大四次会议开幕，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）提请大会审议。“十三五”时期，广东经济社会发展主要目标确定为“一个率先、四个基本”。即率先全面建成小康社会，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局。力求在率先全面建成小康社会的基础上，从体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等方面为率先基本实现社会主义现代化夯实基础。

据不完全统计，《规划纲要》中提到“深圳”达80多次。80多处表述，勾勒出深圳未来5年什么模样？

强化深圳创新引领地位

《规划纲要》给出未年5年深圳发展定位，提出要强化深圳创新引领地位，“推进深圳建设更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市和更高质量的民生幸福城市，打造具有世界影响力的国际创新中心。强化示范引领和辐射带动，继续在全省创新驱动发展和改革开放中发挥排头兵作用。”

根据《规划纲要》，深圳与广州一道，要在全省实施创新驱动发展战略中发挥“核心带动作用”。其中，深圳国家基因库、国家超级计算深圳中心列入全省推进建设的重大科学工程建设名单，深圳前海列入全省协同创新重大平台建设名单。广东还将争取在南沙、前海、横琴建设国家“三链融合”示范区。

广东将依托广州、深圳国家级金融创新中心，以及前海、横琴、南沙等重大金融平台，推进珠三角地区金融一体化发展，并加强珠三角地区对粤东西北地区金融改革创新的辐射带动。将发挥广州、深圳示范带动作用，把珠三角地区建设成为国际一流的创新创业中心。将推动形成以广州、深圳为引领，珠三角地区为主体，带动粤东西北地区协同发展的区域创新格局。

加快发展信息经济 打造国际信息港

《规划纲要》特别提出，深圳要“加快发展信息经济，打造国际信息港”。

未来5年，广东将加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进以广州、深圳为中心的信息基础设施布局。推进国家跨境电子商务服务试点，加快推进广州、深圳、汕头、东莞、揭阳、梅州等国家电子商务示范城市建设，建设一批具有国际影响力的行业电子商务平台、大宗商品交易平台和网络零售平台。

广东将加强供给侧结构性改革，到2020年基本建立具有国际竞争力的产业新体系。

其中，以广州、深圳为核心，围绕新型显示、集成电路等重大项目，在珠江东岸打造一批具有国际竞争力的电子信息产业集群。积极打造总部经济发展载体，加快推进广州国际金融城、前海深港现代服务业合作区、中德（佛山）工业服务区、珠海十字门中央商务区等开放建设。做大做优会展业，充分发挥中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国（湛江）海洋经济博览会等品牌效应。加快建设广州、深圳国家生物产业基地。大力发展海洋经济，在广州、深圳布局建设海洋油气资源勘探开发和加工储备基地，在深圳、江门打造深海海洋装备试验和装配基地，在深圳、湛江、汕头等滨海城市建设海水淡化示范工程。大力发展文化产业，充分运用中国（深圳）国际文化产业博览交易会等国家级文化会展打造对外交流的“文化名片”。

建成深中通道等一批重大交通工程

根据《规划纲要》，未来5年，一批与深圳相关的重大交通工程将开工建设，甚至建成。其中，深圳机场扩建工程将于2018年完工；深圳前海、车公庙综合交通枢纽，深圳至中山跨江通道、深圳外环高速公路、深圳东部过境高速公路一期工程、广深沿江高速公路深圳段二期工程将于2020年建成；赣州至深圳客运专线、深圳至茂名铁路深圳至江门段，穗莞深城际洪梅至深圳机场段将于2022年建成。

《规划纲要》特别提出，深圳要“完善全国性综合交通枢纽功能”。广东将加快广州、深圳等中心城市地铁建设，积极推进佛山、东莞、中山等城市有序发展适宜的城市轨道交通。积极推进高快速铁路、城际（市）轨道交通、高速公路等引入大型机场。加快广州、深圳航运服务集聚区建设。

建设金融业对外开放试验示范窗口

《规划纲要》特别提出，深圳要“充分发挥在证券、银行、保险及跨境金融等方面的优势，建设金融业对外开放试验示范窗口。”

未来5年，中国（广东）自由贸易试验区将建设成为粤港澳深度合作的示范区、21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。其中，前海蛇口自贸片区的发展将与广州南沙、珠海横琴各有侧重、优势互补，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略新兴服务业，不仅成为我国金融业对外开放试验示范窗口，而且成为世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。

积极参与“一带一路”建设，广东将以深圳港为龙头之一，联合香港推动国际航运线路开发，加强港口国际合作；将提升深圳宝安国际机场的国际化水平，积极拓展国际航线；将加快构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高快速铁路等出省通道为骨干，连接东盟和泛珠省区的陆路国际大道通；将依托广东自贸试验区，建设面向全球的国际通信枢纽和区域性国际通信中心。

携手香港共建全球金融、物流、贸易、创新、创意中心

《规划纲要》提出：“推动深圳与香港共建全球性金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心”。

这既包括积极配合国家推进“深港通”，也包括加快建设深圳前海等粤港澳合作平台，推进广深港铁路客运专线配套口岸建设，推进深港创新圈建设，推进深圳湾水污染防治合作等。

根据《规划纲要》，未来5年，广东将充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共建世界级城市群。以广州港、深圳港为龙头，珠海港、湛江港、汕头港等为支撑，联合香港构建错位发展、合作共赢的世界级港口群。

建设国家级生态文明先行示范区

《规划纲要》还提出，创建低碳生态城市和美丽乡村，推进深圳东部湾区等国家生态文明先行示范区（市）建设。加快建设深圳龙岗国际低碳城和珠海横琴中欧低碳生态城，打造一批具有典型示范意义的低碳城市、县（区）。强化跨界河流污染联防联治，重点推进包括茅洲河在内的跨界重污染河流和城市黑臭水体综合整治。

建设和谐宜居城市，广东将构建以珠三角城市为引领，以汕潮揭城市群、粤西城镇群和粤北城镇集中区为重点，以广州、深圳、珠海、汕头、湛江等国家级和区域性中心城市为核心，以沿海发展带和深（珠）穗－穗清韶城市功能拓展带为主轴的多中心网络化城镇空间格局。推动广州、深圳、东莞、佛山、湛江、茂名、汕头、揭阳等人口规模较大的城市，以串联式、卫星城式空间形态，构建职住平衡、功能完善的城市组团，疏解城市中心区压力。注重城市品质和功能提升，全方位打造宜居、智慧、绿色、人文的现代城市。

编辑 牧丫